律师工作会主持讲话xxx 第1篇

同志们：

市局研究召开这次全市律师工作会议非常重要。会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省律师工作会议精神，交流律师工作经验，研究部署当前和今后一个时期律师工作任务，统一思想，坚定信心，鼓足干劲，干事创业，努力开创我市律师工作新局面。

全市的律师工作，在各级党委、政府和业务上级的领导下，全面落实科学发展观，深入开展了社会主义法治理念教育，进一步提高了律师队伍的素质，为构建平安潍坊、和谐潍坊做出了积极的贡献。一是律师机构和队伍有了新发展。去年以来，新组建律师机构7 个，发展律师51 人，使我市律师机构达到48 个、执业律师人数达到516 人；二是律师队伍的整体素质有了新提高。通过开展“规范执业行为，促进执法公正”专项整改活动；律师事务所规范化建设年活动；保持_员先进性教育活动；社会主义荣辱观教育活动；律师理论研讨活动；优秀律师所、优秀律师评选等活动，大大提高了律师队伍的政治素质、业务素质和道德素质。去年以来，全市有3 个所被评为全省优秀所，8 个所被评为全市优秀律师所；有1 人被评为全国优秀律师，3 人被评为全省优秀律师，25 人被评为全市优秀律师。三是律师管理不平有了新提高。不断更新管理理念，创新管理手段，探索管理新路子，加大对律师所管理的力度。加强了投诉查处工作，对4 名律师做出了行政处罚或行为处分，并首次对违规执业律师处罚情况进行了通报；四是律师业务有了新拓展。全市律师紧紧围绕党委政府的中心工作，努力拓展法律服务领域，在刑事、民事、经济、涉外法律事务等各个方面取得了长足发展，去年以来，共为国家机关、企事业单位和公民个人担任常年法律顾问998 家，办理刑事辩护案件3280 余件，诉讼代理案件9320 余件，非诉讼法律事务3850 余件，为有关单位和当事人避免和挽回经济损失10 多亿元。

在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到，我市律师工作还存在不少问题和不足。主要表现在：律师队伍中存在的深层次问题还没有从根本上解决，个别律师素质不高，大局意识、政治意识不强，服务质量不高，办案不尽职尽责，引起当事人的不满和投诉；有的律师事务所管理工作的基础还不扎实，手段还比较落后，规范有效的管理机制还没有真正建立起来，特别是个别律师事务所的管理很不规范，内部管理比较混乱，影响和制约了全市律师业的健康发展；我们潍坊的律师执业环境也有待于进一步加强。这些问题，我们要在今后的工作中努力加以克服解决。

当前，律师业的发展既面临着良好的机遇，也面临着新的挑战。我们要充分认识新形势下做好律师工作的重要性，紧迫性，以高度责任感，使命感，建好队伍，干好工作。按照省厅的工作部署，结合我市的实际情况，市局党组确定当前和今后一个时期全市律师工作的指导思想和基本思路是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市超常规跨越式发展和“平安和谐潍坊”建设服务这条主线，以建设律师业强市为目标，以深化律师工作改革、加强长效机制建设为抓手，以增强队伍素质、开拓服务领域、提高服务效能为重点，以加强教育引导、严格依法监督、搭建服务平台、改善执业环境为保障，努力开创我市律师工作新局面。为此，需要做了四方面的工作。

一、充分发挥职能作用，围绕大局进一步做好法律服务工作

一是必须紧紧围绕社会主义新农村建设组织开展法律服务。建设社会主义新农村，是为的_从我国现代化建设的全局作出的一项重大战略部署。围绕新家村建设搞好法律服务，是当前律师工作的一项重要任务。省司法厅近日印发了《关于全省律师为建设社会主义新农村服务的指导意见》，市局下达了《关于转发省司法厅〈关于全省律师为建设社会主义新农村服务的指导意见〉的通知》，并提出了明确要求。为此，全市司法行政机关和广大律师，要在具体内容、服务方式等主面加以调查研究，把握好为新农村建设的规律，扎扎实实地把服务深入下去，抓出成效。要组织指导律师突出服务重点、找准切入点，尤其是在建立现代化农业、农村招商引资、维护农民工合法权益、完善土地承包经营、土地征用补偿安置、建立农村社会保障机制、村民自治、农村社会治安综合治理等方面，发挥律师职能优势，努力搞好法律服务，满足新农村建设中的法律需求。

二是必须紧紧围绕“平这和谐潍坊”建设组织开展法律服务。建设平安和谐的社会，离不开律师的参与。为此，我市律师工作要紧紧围绕“平安和谐潍坊”建设，强化法律服务职能作用，加强对律师刑事辩护工作的指导协调，在办理案件的过程中，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依法办事，维护法律的正确实施，决不允许随心所欲、规避法律、曲解法律，更不允许违反法律、破坏法律。对一些重大敏感性案件，要按照司法部和省厅的要求，坚持集体研究和请示汇报制度，确保办案的法律效果和社会效果统一；要组织、指导律师围绕城市房屋拆迁安置、改置企业职工安置等开展法律服务，积极维护下岗职工、进城农民工、妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益，为他们提供及时有效的法律服务和法律援助，促进社会的公正公平，减少不稳定因素；要协助有关部门依法化解涉法信访案件，解决热点难点总题，促进平安和谐社会建设。

三是必须紧紧围绕全市经济社会发展组织开展法律服务。市委市政府提出的超常规、跨越式发展的思路，给我市律师工作提供了良好的发展机遇。我们要瞄准我市经济社会发展的增长点，围绕市委市政府的中心工作，组织开展优质高效的法律服务。有条件有实力的律师所要积极搞好鲁台经贸洽谈会、国际风筝会、蔬菜博览会、花卉博览会、绿博会等重大经贸活动和重大招商引资项目的法律服务工作，组织、引导律师做好对外贸易的双边、多边谈判和反倾销、知识产权等高端律师业务，为促进我市经济又快又好发展做出应有的贡献。

二、多策并举，进一步加强律师管理工作

律师管理工作是各级司法行政机关的重要职责，也是整个律师工作的关键。要适应律师业发展的新情况新要求，转变管理理念，改进管理方式，明确管理责任，履行管理职责，促进和保障我市律师工作的健康发展。

一是转变职能，增强管理工作能动性。要按照政府转变职能的要求，树立“管理就是服务”的观念。要做到依法管理，敢于管理，善于管理，有效管理，把行政管理的重点放在管资质、管准入、管监管、管环境上。这次全国律师队伍建设工作会议对市、县两级司法行政机关的律师管理责任作了明确规定：在现行法律框架内，市级司法行政机关，要把管理工作的重点放在对所在律师执业的管理和监督上；县级司法行政机关，负责对所在地律师事务所和律师进行日常管理。要按照“谁主管、谁负责”的要求，在市县两级司法行政机关各自的管理、监督工作，做到分工不分家，既各负其责，又互相配合，充分发挥市县两级司法行政机关的主观能动性，提高工作效率和管理水平。希望各县市区司法局根据属地管理原则，充分发挥职能作用，对管辖的律师机构认真负责，大胆管理；要明确管理机关和律师所各自的管理责任，凡属律师所内部管理范围、自身能够管好的事情，管理机关就不要越俎代包、过多干预，而是要把工作重点和主要精力放在对全局性、普遍性、基础性问题的研究上，去帮助解决那些律师自身解决不了、解决不好的外部环境问题，真正做到管理到位而不越位、不错位。

二是加强律师所建设，增强其自主管理的主动性。律师所是法律服务市场的基本单位，是律师事业发展的基础，律师所发展的好坏，事关律师事业的兴衰成败。要在去年律师所规范建设年和专项整改活动成果的基础上，进一步加强律师所规范化建设。要以完善规章制度为重点，着眼于律师所的长远发展，努力形成比较完整的制度体系和长期管用的自律机制。要充分发挥典型的示范带动用，积极扶持优秀律师事务所发展，形成我市律师工作的“拳头”和“品牌”。要大力支持有条件的律师事务所创建品牌律师所，通过市场运作方式，采取兼并重组、强强联合等方式，组建规模较大、内部分工明确、部门比较齐全的律师所，在全市律师业的规模化经营和专业化发展方面起到带头作用。各县市区司法局都要按照自己的实际情况，选好、培植自己的龙头所，力争形成自己的品牌所。要继续以创建优秀律师所为切入点，引导律师所向规模化、规范化、专业化、品牌化方向发展，全面提高我市律师所的档次和水平。要抓好律师事务所负责人的管理和培养工作，明确律师事务所负责人、合伙(合作)人的管理职责，使他们切实承担起应有的管理责任。对那些因律师事务所管理问题导致律师违法违纪的，在处理律师的同时，要对律师事务所及负责人也给予相应处理。要推进律师所分配制度的改革，改变单一的提成制，增强律师所凝聚力。根据上级的要求，要建立律师事务所负责人谈话提醒制度，工作报告和检查制度，切实加强对律师事务所负责人履行职责的监督检查。

三是加大法律服务市场监管力度，为律师事业发展创造良好的外部环境。为律师执业创造良好的外部环境和工作条件，是律师管理工作的重要方面，也是律师管理机构的重要职责。全市司法行政机关要进一步更新管理理念、创新管理方式、转变管理作风，把主要精力用于服务市场主体和营造良好环境。要多在管宏观和协调、管政策和制度、管环境和秩序、管准入和惩戒上多下功夫，作好文章，扎扎实实为律师工作出实招，为广大律师做实事。一方面，要加大对法律服务市场的监督力度，进一步整顿规范法律服务市场秩序，坚决取缔打击冒充律师或未经批准擅自执业的“黑律师”和“黑律师所”，为律师执业创造公平竞争、规范有序的市场环境。另一方面，要与国资、发改、工商等部门加强协调联系，为律师拓展业务搭建平台；要积极与公检法机关进行沟通，努力解决律师执业“三难”问题，为律师执业创造良好的政策环境；要加强与各种新闻媒体的合作联系和信息平台建设，加大对律师工作的宣传力度，树立律师队伍的良好社会形象，扩大律师工作的社会声誉和影响。

三、注重实效，进一步加强律师队伍建设工作

加强律师队伍建设，是律师事业发展的基础和根本。我们要按照省司法厅的部署和司法部《关于加强律师队伍建设工作的意见》的要求，注重实效，开拓进取，切实抓紧抓好。

一是大力发展律师机构，不断壮大律师队伍。百年大计，人才为本。要充分认识人才在律师事业发展中的基础性、战略性、决定性作用，采取有力措施，广泛吸纳人才，不断壮大律师队伍，力争年内使我市律师队伍达到570 人。为此，各县市区司法局、各律师所要在去年人数的基础上，今年增长15% 以上。对一些高素质、高层次、紧缺型的律师人才，要有三顾茅庐的精神、xxx下追xxx的劲头，千方百计地把他们吸收进来。要大胆使用人才，将他们放在重要岗位上，发挥他们的特长。各律师所要从主任基金中拿出xxx资金用于人才建设。新来的人才，律师所先要予以解决吃、住问题，特别优秀的可给予一定待遇，努力形成有利于人才脱颖而出的良好环境，使律师所成为优秀人才向往的热土。

律师工作会主持讲话xxx 第2篇

这次会议是省委政法委统筹组织，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合召开的一次重要会议，也是我省律师制度恢复以来规格最高、规模最大的律师工作会议。省委、省政府对这次会议高度重视，会前，立全书记xxx副省长xxx作出批示，省委政法委员会专题听取了汇报。昨天下午，侠联同志传达了全国律师工作会议精神，立全书记xxx副省长、xxx长和江武检察长亲自出席会议并分别作了重要讲话。政法各部门和省人大内司委、法工委，省_、_，省民政厅、住建厅、工商局，人行合肥中心支行分管负责同志，以及律师、法学专家代表出席了这次会议，这充分体现了对司法行政工作、律师工作的高度重视和亲切关怀。

党的以来，我省律师工作紧紧围绕贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神和关于加强律师队伍建设的重要指示，在省委、省政府和司法部的坚强领导下，以“服务、监管、改革、发展、队建”为主线，促进和保障律师依法、诚信、规范执业，在确保法律正确实施、保障群众合法权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展等方面做出了积极贡献。

一是服务社会成绩显著。在全国从省级层面第一个出台律师服务全面深化改革的指导意见，第一个出台律师为混合所有制经济发展提供法律服务的指导意见，为打造“三个强省”、建设美好安徽提供了优质高效的法律服务。组织指导律师代理“11·15”等重大敏感案件，为马航MH370失联事件善后处理提供法律服务，集中体现了律师在法治建设中的促进作用。广大律师积极承担各类案件的辩护和代理工作，成功地办理了一大批刑事民事案件的法律事务，特别是代理了一些重特大案件的维权辩护，产生了良好的社会反响；积极配合党委、政府做好群众工作，参与党委、政府信访接待工作，律师接待信访案件数位居全国前列，使一些历史遗留的矛盾纠纷得到及时有效化解；积极服务社会公益事业，深化“律师进社区”活动，开展“全省律师学xxx服务月”活动，选派小岗村志愿律师，连续6年被司法部评为“1+1”中国法律援助志愿者行动先进单位。

二是监督管理不断强化。出台《关于进一步加强律师职业道德建设的实施意见》、《关于进一步做好对律师事务所和律师违法违纪行为投诉查处工作意见》、《安徽省法律服务诚信信息系统管理办法》等一系列文件，探索建立律师管理工作的新方式，逐步由被动管理向主动管理、事后管理向事前、事中监管转变，律师队伍的思想政治素质、业务能力水平和职业道德水准明显提高。在律师行业组织开展了系列主题教育实践活动，建立律师工作重大情况报告制度，成立律师行风监督委员会，聘请20名行风监督员对律师行业进行监督，及时、依法查处律师事务所和律师违法违纪行为。近三年来，全省律师和律师事务所违法违规执业行为呈逐年下降趋势，律师和律师事务所受到行政处罚和行业处分比例分别低于和;对违法违规执业律师和律师事务所作出行政处罚43件，作出行业处分32件，对18名律师依法作出吊销执业证书的行政处罚。

三是制度改革全面推进。积极开展公职律师、公司律师试点工作，逐步构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍，全省律师队伍规模不断壮大，结构逐步优化。目前，全省共有律师事务所637 家，有执业律师7058人，有207名律师担任各级人大代表、政协委员，有11名律师分别担任省委、省人大、省政府法律顾问。“两结合”律师管理体制不断完善，建立健全了重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享工作机制，提高了律师管理工作效能。

四是执业环境持续改善。提请省人大制定出台《关于律师执业的若干规定》，与政法相关部门联合出台《关于职务犯罪案件侦查阶段保障律师会见权的意见》等制度，建立了律师与法官、检察官、公安民警之间的良性互动关系，解决“三难”问题取得实质性进展。在全国第一个通过地方立法建立民诉调查令制度，第三个出台律师查询户籍信息规定，第一个发布律师行业年度发展报告，第三个发布律师社会责任报告。加强律师对外宣传工作，与中央电视_合录制“律师进社区”专题节目，在省电视台开辟《我是安徽律师》栏目，开通“安徽律协”微信、微博，对苗为民、xxx等律师队伍中涌现出的依法诚信规范执业先进典型开展专题报道，引导全省律师树立安徽律师风清气正、依法诚信规范执业的良好形象。

五是队伍建设不断加强。坚持以党建促队建，扎实开展“律师党建提升年”活动和“模范律师党员”、“党员先锋岗”、“党建模范所”创建工作，发挥律师党员的示范带头作用。出台省律师协会党委工作规则，构建形成属地管理与垂直管理相互配合、司法行政机关与律师协会齐抓共管的党建工作领导体制。坚持律师事务所与党支部同步设立，实现律师党建工作全覆盖，律师党建工作受到司法部充分肯定。出台一系列加强律师队伍建设的规范性文件，进一步加强律师队伍的思想政治教育、法治理念教育、职业道德教育和执业纪律教育。推进执业专业化分工试点，探索建立律师专业水平评价体系和评定机制，建立健全教育、宣传、考核、监督与激励相结合的律师队伍建设制度体系，全面提升我省律师职业道德和素质能力。

这些成绩的取得，是省委、省政府和司法部正确领导的结果，是各相关部门和社会各界大力支持的结果，是各级司法行政机关和律师协会强化管理和服务的结果，更是全省律师认真履职、不懈努力的结果。借此机会，我代表省司法厅，向一直以来关心支持我省律师工作的各级党委、政府，以及各相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全省广大律师致以亲切的慰问！

我省律师工作在取得长足发展的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。一是少数律师法纪意识、诚信意识不强，违法违规执业。二是部分律师事务所管理不到位，内部管理制度不健全，基础管理较差，仍有律师事务所存在挂靠执业、柜台出租、承包经营等现象。三是会见难、阅卷难、调查取证难等“老三难”尚未完全解决，发问难、质证难、辩论难等“新三难”已表现明显，律师执业权利保障机制仍需完善。四是律师业务结构单一，高端法律事务偏少，专业化、品牌化律师事务所不多，尚没有一家提供涉外法律服务的专业律师事务所。五是律师行业党建工作仍然存在党支部作用发挥不充分、部分律师党员身份意识不强等不足，青年律师扶持、高端律师人才培养等缺乏保障机制，中央文件要求的律师从事公益法律服务经费保障机制一直未得到落实，律师从事公益法律服务的积极性、主动性不够。对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有力措施切实解决。

新形势和新要求对律师工作提出了新的更高的要求，同时也为律师制度改革发展和律师职能作用发挥提供了广阔空间。当前，律师的职业定位将更为鲜明，权益保障将更为完善，职能作用将更为广泛，执业监管将更为严格。只要我们抢抓改革机遇，扬长避短、趋利避害，顺势而为、乘势而上，我省律师事业完全可以大有作为，进入全新的发展阶段。下面，就贯彻全国律师工作会议精神和进一步做好律师工作，我讲三点意见。

一、以更加自觉的思想和行动，深入贯彻全国律师工作会议精神

全省各级司法行政机关、各地律师协会和全省广大律师要把学习贯彻全国律师工作会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深化认识、明确责任、抓好落实，在新的起点上推动全省律师工作再上新台阶。

一要统一思想认识。全国律师工作会议是一次具有全局性、开创性意义，凝聚思想共识、明确前进方向，弘扬改革精神、推动律师工作的重要会议。_、xxx、xxx、_、xxx等领导同志在会议上的重要讲话，从党和国家事业长远发展的战略高度，深刻阐述了新形势下律师事业改革发展建设的重要性，充分肯定了律师工作和律师队伍建设取得的成绩，明确提出了当前和今后一个时期律师工作改革发展建设的主要任务。会议规格之高、规模之大，前所未有，充分体现了中央对律师工作的高度重视和对广大律师的亲切关怀，这在我国律师事业发展史上还是第一次，具有重要里程碑意义。会议统一了思想，明确了任务，凝聚了共识，坚定了信心，为律师工作创造了重要历史机遇，必将对推进当前和今后一个时期律师工作改革发展产生重大而深远的影响。

二要领会精神实质。要深刻认识到中央对律师工作的高度重视，对律师队伍的亲切关怀，把中央领导同志的重视关心，转化为做好律师工作的强大动力，进一步增强责任意识、担当意识，形成推进律师工作改革发展的强大动力。要深刻认识律师队伍在全面依法治国中的重要作用，准确把握律师事业面临的重大机遇和严峻挑战，进一步增强做好律师工作的使命感、责任感和紧迫感，进一步增强走中国特色社会主义律师道路的自觉性和坚定性。要深刻认识构建司法人员与律师新型关系的重大意义，结合贯彻落实省厅与省高院联合召开的构建法官与律师良性互动关系共同促进司法公正座谈会精神，积极构建律师与司法人员彼此尊重、平等对待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动的新型关系。要深刻认识保障律师执业权利对于法治建设的重要促进作用，进一步增强依法管理、规范管理、科学管理和严格管理的意识，不断提高律师管理工作水平。要深刻认识促进律师事业健康发展最根本的是加强律师队伍建设，大力加强律师队伍思想政治建设、业务素质建设和职业道德建设，全面加强律师行业党的建设。要深刻认识发展律师事业的重要性和紧迫性，研究把握律师工作规律，推动落实扶持保障政策措施，努力推进律师事业全面协调可持续发展。

三要强化工作措施。要及时将会议精神传达到各级司法行政机关和各地律师协会，传达到每一个律师事务所、每一名律师，切实把思想和行动统一到中央关于律师工作的决策部署上来，研究制定贯彻落实的具体意见和措施。要积极主动向党委、政府汇报，争取将律师事业改革发展纳入当地经济社会发展规划，及时研究解决律师事业发展中遇到的重大问题。要对照_书记等领导同志讲话和会议提出的各项任务与要求，逐项梳理，逐项明确分工，逐项抓好落实。要制定贯彻落实的任务分工方案，把会议确定的工作任务落实到位，落实责任领导、责任单位和责任人，确保每项任务都有人抓、有人管、有人落实。要将会议精神的贯彻落实情况作为律师队伍全面依法治国教育和各级各类培训的重要内容。要加强调查研究和督促检查，及时了解和解决贯彻落实中遇到的新情况新问题，加强指导，跟踪问效。

二、以改革创新的勇气和智慧，全面推动律师事业健康有序发展

当前和今后一个时期，全省律师工作的总体要求是：深入贯彻全国、全省律师工作会议精神，紧紧围绕法治安徽建设和省委、省政府“调转促”行动计划，扎实推进律师制度改革，不断完善律师工作体制，创新思想引导、政治激励、权利保障、执业监管、环境优化等制度机制，积极构建完备的法律服务体系，充分发挥律师职能作用，为打造“三个强省”、建设美好安徽做出新的更大贡献。

一是进一步发挥律师职能作用。_书记强调，在建设社会主义法治国家的历史进程中，律师职业大有作为，要求广大律师发挥好熟悉现行法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势，为全面依法治国作出新的更大贡献。xxx全书记结合我省实际，对律师工作作出了“四个面对”的新要求。全省各级[]司法行政机关和各地律师协会要积极引导广大律师胸怀大局，不断提高综合素质和服务能力，积极介入经济社会发展和全面依法治国主战场，努力为协调推进“四个全面”战略布局提供优质高效的法律服务。要认真落实《关于进一步推动全省律师服务全面深化改革促进经济社会发展的指导意见》和《关于组织律师为混合所有制经济发展提供法律服务的指导意见》，推动律师努力服务全省经济建设和社会发展，推动律师担任法律顾问制度向党政机关、群众团体和企事业单位延伸，继续深入开展“律师进社区”工作。要推进律师参与涉法信访接待和各类维权工作，服务社会和谐稳定。最近，省委、省政府制定了《加快调结构转方式促升级行动计划》，并于 9月18日至19日召开大会，动员全省上下统一思想、凝心聚力、真抓实干，以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，全面打好转型升级攻坚战，奋力推动“三个强省”建设迈出更大步伐。各级司法行政机关、各地律师协会要组织引导广大律师围绕中心，服务大局，主动作为，积极为“十大重点工程”的顺利实施当好法律顾问、开展“法律体检”、提供法律服务，努力为“4105”行动计划的全面落实提供法律保障。

二是进一步深化律师制度改革。党的xx届三中全会把改革完善律师制度作为全面深化改革的重要内容。9月15日，主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议，审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》，为开启新时期律师事业发展指明了方向。_书记在讲话中，深刻阐述了深化律师制度改革的重要性，明确提出了当前和今后一个时期深化律师制度改革的主要任务和重大措施。xxx全书记强调，要以保障律师执业权利、规范律师执业行为为重点，扎实推进我省律师制度改革工作。我们要按照中央要求和省委、省政府统一部署，深化律师制度改革，切实把中央确定的重大改革事项落到实处，破除影响和制约律师事业发展的体制机制障碍，充分发挥律师队伍在全面依法治国中的重要作用。

三是进一步保障律师执业权利。律师制度是法治国家的重要制度基础，对律师执业权利的保障是国家法治建设水平的缩影，直接关乎人权保障和诉讼构造。在过去一个时期，律师在诉讼中处于弱势地位，执业环境还存在诸多问题，集中表现在新老“三难”问题交织并存。新老“三难”问题表面上是律师执业环境的折射，本质上是律师执业权利保障不够、制度落实不力的体现。_书记在讲话中指出，保障律师执业权利，最重要的是把法律已规定的律师执业权利落实到位，当务之急是要建立健全配套的工作制度机制，明确、落实相关单位和工作人员的责任。xxx全书记指出，保障好律师执业权利，必须正确认识律师执业权利的本质、必须落实律师法定执业权利、必须落实律师执业权利保障机制。结合我省实际，当务之急是要通过与政法机关密切配合，通力协作，确保出台的制度措施真正落到实处。要积极做好对前不久“两院三部”出台的《关于依法保障律师执业权利的规定》的细化工作，出台我省《关于依法保障律师执业权利的若干规定》。各级司法行政机关要积极协调人社部门，着力解决实习律师的实习补贴、培训补贴、养老保险等问题。要争取财政支持，以落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》为契机，提高律师办理法律援助案件的补贴标准并及时足额支付。要主动与有关行政执法部门开展调查研究，加强沟通协调，努力解决律师在调查取证中存在的实际问题和困难。

四是进一步加强律师教育管理。_书记在讲话中深刻阐述了规范律师执业行为的重要意义，强调律师执业行为是否规范，不仅影响律师职业的整体形象，而且影响公众对法治的信仰、对社会公平正义的信心，明确提出了律师执业要遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行的“四条基本要求”。xxx全书记强调，要坚持保障执业权利和规范执业行为并重，提高依法管理、科学管理水平。我们要认真落实《关于在全省律师队伍中开展全面依法治国教育的实施意见》，层层落实责任、项项细化措施，确保每名律师受到全面、系统、深刻的教育。要加强对律师队伍的教育、管理、监督和奖惩，加强对律师执业行为的日常监督、社会监督和对律师办理重大案事件的监督指导，组织实施宣誓制度，教育引导律师依法、客观、公正、审慎地对案件发表言论，恪守律师职业操守。前一段时间，公安机关依法查处了北京锋锐律师事务所xxx等人纠集无业游民，肆意干扰司法，严重扰乱社会秩序的犯罪行为。我们要以此为鉴，从严加强执业监管，促进广大律师严格依法依规执业，切实把心思和精力用在对法律条文的钻研和法庭辩论中，从而推动法律的正确实施。要完善律师执业诚信信息披露制度，将律师、律师事务所奖惩信息及时、准确、完整录入公共基础数据。要构建律师与司法人员的新型关系，规范律师与司法人员的接触、交往行为，将律师遵守职业道德和执业纪律情况作为律师执业年度考核和律师事务所年度考核的重要内容。

律师工作会主持讲话xxx 第3篇

同志们:

今年是比较特殊的年份，4月15日开始进入汛期，同时也是世博安保的正式运行之日，两者叠加，这对于做好今年的防汛防台工作压力会更大。刚才，xxx副县长对今年的防汛防台形势进行了全面分析，并就下阶段防汛防台工作进行了部署，分析问题客观深刻，部署工作也非常全面到位，我完全赞同，希望各镇(街道)和各有关部门要按照xxx副县长的部署，切实抓好各项防汛防台工作的落实。也借此机会，对去年一年所取得的成绩，我代表县委、县*，特别要感谢各镇(街道)和相关部门的共同努力和*苦付出，为促进社会*稳定、保障和改善民生奠定了坚实的基础。会上，县*与各镇(街道)签订了防汛防台责任书，西塘、天凝、xxx对各自的备汛工作作了表态发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

一、进一步统一思想，认清形势，深化对防汛防台工作的认识

防汛防台工作事关*群众生命和财产安全，事关经济又好又快发展的大局，抓防汛防台就是抓安全线、生命线，生命是第一位的，必须坚持以人为本。因此，各镇(街道)和各部门要从讲*、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要*和紧迫*，切实做到三个充分认识:一是要充分认识防汛防台工作的重要*。xxx、*总理曾经多次强调:防水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲;*副总理在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战，切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。对于我县来说，一方面是防汛对于保持社会稳定的重要*。我县是上海世博会护城河县城之一，保稳定是我们一项重要的基础*工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一，这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要*。现在，*群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切，经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高，无论城市还是农村，都冲不得、涝不起，一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才xxx副县长所说的，我县今年的一场春汛，8。4万亩农田受灾，损失就达1500余万元。二是要充分认识防汛防台工作的严峻*。现在，极端天气气候事件频发，变化莫测。2008年遭遇了低温雨雪*冻灾害和5。12汶川特大地震灾害。2009年台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年，北方的新疆发生了融雪*水灾，而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气，为历史上所罕见，有旱必有雨;加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情，降雨量较常年多一倍，超过危急水位3。6米，也是在我县历史上罕见。这些极端天气气候事件告诉我们，务必要始终保持清醒头脑，坚决克服年年防汛不见汛、今年未必有大汛的麻痹侥幸心理，立足于防大汛、除大涝、抗大灾，确保安全渡汛。三是要充分认识防汛防台工作的艰巨*。我县地势低洼，南北地面高程相差很大，尤其是县域北部处于低洼地区;近年来，由于地下水开采，地面沉降严重，使得本就地势低洼的地区雪上加霜;再加上我县属于缓冲地带，以过境水为主，上面开闸泄洪，就易涝。因此，由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的三者重叠，我县处于易涝易灾区域，防洪除涝任务异常艰巨。此外，刚刚xxx副县长也提到，我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题，部分抗洪排涝设备需要更新，应急实战能力有待提高，一些干部群众的防灾意识还不强等。

总之，无论从防汛防台的客观条件，还是从整个工作基础来看，我们面临的任务都十分艰巨，必须站在对*群众生命财产安全高度负责，站在构建*社会的高度，增强紧迫感，严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到:宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小;对各类防汛防台物资的储备，要坚持宁可十防九空，不可思想放松，宁可备而不用，不可用而不备的原则，切实把安全渡汛作为当前一项重要的*任务来抓实、抓好。

二、进一步突出重点，明确任务，全力确保各项防汛防台措施落实到位

做好防汛防台工作，目标就是两个:一是坚持以人为本，确保不发生人员的伤亡事件;二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作，xxx副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台四个确保的要求，在防汛防台各个环节做好准备，重点要做到五个强化:

一是要强化基层防汛防台体系建设。加强基层防汛防台体系建设是省委、省*作出的一项重大决策和部署，这是今年工作的重点。根据省、市要求，我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署，并在天凝、xxx进行试点。在这里，各镇(街道)要按照县里的总体部署，加强组织领导，落实人员和经费，加快推进基层防汛防台体系建设，确保在4月15日前全面建成组织健全、责任落实、预案实用、预*及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力的基层防汛防台体系，有效提高基层防汛防台能力。

三是要强化预案预报预*工作。实践*，预案、预报、预*工作的好坏，将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面，要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的基础上，高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作;对已有的预案进行一次全面检查，查漏补缺，深化、细化各类预案，尤其要细化人员转移预案。同时，要根据实际情况，加强预案的演练，提高预案的可*作*。在预报预*方面，要体现准确*和时间*。要加强监测设施的建设与管理，切实做好水情、雨情的预测预报工作，增强预报时效，提高预报准确*。要加强汛期值班，密切监视天气、水雨情变化，特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报，及时会商，及时处置，及时报告。

四是要强化防汛工作监督检查。这段时间要做到未雨绸缪，县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查，确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人，强化工程巡查，对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查，发现问题，及时落实措施，排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查，在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位，实行24小时巡查制度，发现险情及时采取有效的抢险措施，确保安全渡汛。

五是要强化防汛保障措施落实。防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的基础。各镇(街道)要从实战要求出发，落实*抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制，为防汛工作提供必要的资金保障。另外，在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁，一方面是改善我县水环境的需要，另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动，落实河道保洁经费，加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查，定期组织检查与考核，充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用，落实河道长效保洁工作机制，做到河道保洁工作持之以恒、xxx不懈，不断使我县的水环境得到改善。

三、进一步加强领导，落实责任，扎实做好今年防汛防台各项工作

防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作，各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导，明确责任，协同作战，严肃纪律，重点是要做到以下三点:

一是要确保责任到位。刚才，我们与各镇(街道)就防汛防台工作签订了责任状，这仅仅是一个形式，关键还在于大家按照责任状的要求抓好落实。会后，各镇(街道)和有关部门要作好动员部署，围绕安全渡汛目标和责任状的内容，在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各镇(街道)、各有关部门要严格落实行政首长负责的防汛工作责任制，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，在人

员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持，确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段，努力形成以镇(街道)村(社区)为主，部门配合，合力治水的良好氛围。

二是要形成工作合力。防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作，是全社会的共同责任。汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要xxx大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛防台各项工作，其他各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛防台任务。

三是要严肃工作纪律。各镇(街道)、各有关部门要以大局为重，在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度，不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令，确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识，以临战的姿态，以必胜的信心，以扎实的措施，全力以赴做好今年的防汛防台工作，为保障我县经济社会平稳健康发展和*群众安居乐业作出新的更大的贡献。

律师工作会主持讲话xxx 第4篇

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市委市政府和省厅的部署要求，总结去年全市律师工作，部署今年工作任务。今天上午，市律师协会召开了常务理事会、理事会，总结了去年协会工作，表彰了先进，明确了今年工作目标。今天的会议开得务实、节俭、高效，既符合上级改进会风的精神，又很好地完成了各项工作任务。希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。

20xx年是我市律师队伍建设取得新成效、律师事业取得大发展的一年。一年来，全市广大律师坚持围绕中心、服务大局，积极发挥专业优势和职能作用，在参政议政、服务经济社会发展、帮扶困难企业、维护群众合法权益、保障社会和谐稳定方面做了大量工作，得到党委政府的肯定和广大人民群众的认可。目前全市律师事务所发展到253家，律师人数达到3700多人；全行业业务收入达亿，比20xx年增长，业务收入超千万的律师事务所达15家；法律职业共同体建设显著加强，律师执业环境明显优化，市法院、市检察院、市仲裁办等单位主要负责同志先后调研律师工作，一系列保障律师执业权利的政策措施正在研究制定中。成绩的取得，是全市广大律师爱岗敬业、无私奉献的结果，是广大管理人员忠于职守、认真履职的结果。在此，我代表市司法局对全市广大律师和管理人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！

关于20xx年的律师工作，市司法局、市律师协会分别下发了工作要点，xxx副局长刚才作了工作报告，我都同意。下面，我再讲几点意见。

一、正确把握当前律师业面临的机遇形势，进一步增强做好律师工作的责任感

当前，法治已成为时代的最强音。党的作出了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署，明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深化司法体制改革，维护人民权益。党的xx届三中全会明确提出“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”，这是党的重要文件中第一次对律师工作提出明确要求，体现了党和政府对律师工作的关心和重视。市局提出了推进包括公共法律服务全覆盖在内的“四个全覆盖”。当前一系列事关律师业发展的政策措施将给律师业发展带来良好机遇，政府采购法律服务、普遍建立法律顾问等制度将给律师业务拓展和职能发挥搭建了平台。这些都对广大律师施展才华、发挥作用创造了有利条件，同时也提出了新的更高要求。广大律师和管理人员要充分认识当前律师业面临的良好发展机遇，认真学习贯彻党的xx届三中全会和中央政法工作会议精神，明确肩负的重大责任和历史使命，充分发挥专业优势和职能作用，进一步增强做好律师工作的责任感和使命感，努力推动全市律师工作再上新台阶。

二、着眼于发挥职能作用，积极引导律师服务中心工作

广大律师要牢固树立服务意识，立足专业优势，找准服务党委政府中心工作的着力点和切入点，努力展现服务成效。要积极服务法律顾问全覆盖工程。党的xx届三中全会提出建立普遍法律顾问制度，省政府已将法律服务列为政府向社会力量购买服务的目录范围，市政府目前也在研究论证中，市局当前正在调研摸底，研究具体推进办法。广大律师要抓住这一有利时机，积极担任政府、企事业单位的法律顾问。要积极服务经济社会发展。今年要重点开展好法律帮扶xxx企工作。开展法律帮扶xxx企，是市局引导律师服务中心工作的一项重要举措，今年又列为司法行政工作“三大亮点”之一。要在去年工作的基础上，继续下大力气抓好这项工作，认真研究企业破产清算、重组并购、股权转让、资产处置中的问题，积极提供法律调研报告或法律建议书，为帮扶解困工作当好法律参谋。要积极服务人民群众。广大律师要依法、规范、诚信地代理好每个具体案件，切实维护群众合法权益，让人民群众从个案中感受到公平正义。要认真办理法律援助案件，切实为社会弱势群体提供好法律服务。要发挥好环卫工人维权律师团、妇女维权律师团、见义勇为维权律师团的职能作用，继续保障好社会特殊群体的合法权益。

三、着眼于提升综合素质，大力加强律师队伍建设

四、着眼于推动健康发展，进一步加强组织领导

当前，律师管理工作面临着许多新问题，律师队伍建设、律师执业领域、执业环境等方面也出现许多新情况，全市各级司法行政机关和律师协会要深入调研、深入分析、积极应对。要切实增强服务意识。要坚持管理与服务并重，寓管理于服务中，坚持依法管理、科学管理、规范管理，不断提升管理的规范化水平，满腔热情地为广大律师服好务。要积极主动地向党委政府的负责同志汇报律师工作，争取领导的关心和支持。要努力优化律师执业环境。去年以来，市司法局、市律师协会加强与法院、检察院等部门的沟通交流，制定出台了一系列保障律师执业权益的政策措施，对改善律师执业环境起到了积极作用。今年要继续加强与有关部门的沟通协调，推动建立沟通交流机制，加强职业互信，努力为律师执业营造良好的外部环境。要深化“两结合”管理体制。完善司法行政机关律师管理部门与律师协会之间的重要决策会商、主要情况通报、重要信息共享机制，发挥好协会在教育培训、惩戒表彰、业务指导等方面的优势和作用，形成律师工作整体合力。

同志们，当前律师业面临着良好的发展机遇和形势。希望全市广大律师抢抓机遇，乘势而上，积极发挥职能作用，认真履行工作职责，推动全市律师工作再上新台阶，积极为省会经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。

律师工作会主持讲话xxx 第5篇

尊敬的各位领导、同志们:

太平镇地处xxx原，既是工业重镇，又是农业大镇，辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多，防汛工作量大面广，任务十分繁重。防汛工作事关*群众生命财产安全，事关工业经济发展大局，我们将坚持安全第一，xxx不懈，以防为主、全力抢险的原则，根据市防汛指挥部总体安排，进一步强化措施，落实责任，精心准备，全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的各项准备工作，确保全镇安全度汛。工作中，重点抓好以下几个方面:

一、早安排、早部署，争取防汛抗灾主动权

二、早储备、盯重点，提高重点河道防汛能力

一是重点紧盯大型河道。针对泗河、白马河两条大中型河道，按照防汛承包责任制的要求，分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查，密切注意水位、流量变化，备足备齐防汛料物和抢险器材，落实存放地点、物质数量和运输措施，确保抢险时运得出，送得上。加快实施泗河复堤工程，确保6月20日前全部完成，切实提高河道防汛能力。

二是全面维护小型河道。对辖区小型河道，及时维修排涝机具和设施，在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立*示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟，清除阻水树木，达到田间沟渠相通、沟河相连，确保水流畅通。

三是扩大应急物资储备。镇设立物质储备仓库，由专人看管。目前，已储备木桩35立方米，编织袋30000条，铁丝10吨，铁锨500张，雨衣500件，雨靴500双，手电筒500只;准备应急车辆30辆。

三、健机制、严责任，构筑防汛救灾屏障

成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部，各村也都成立防汛应急分队，全镇已组建230人的常备队，500人的抢险突击队，9000人的预备队;镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度，值班人员全天候待命，确保关键时刻冲的上、战得胜。同时，实行主要领导包河道，第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制，职能部门靠上协调调度，包保人员分段靠实责任，切实增强了各级抓好防汛工作的责任心，在全镇形成健全的防汛应急管理机制，确保全镇安全度汛，为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。

各位领导、同志们，防汛工作任务艰巨，工作量大，但是我们坚信在市委、市*的正确领导下，在市防汛指挥部的精心指导下，我们有决心落实好这次会议精神，进一步强化防汛措施，扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作，保障好全镇*生命财产安全。

谢谢大家。

律师工作会主持讲话xxx 第6篇

同志们:

即将进入汛期，一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天，市上召开了防汛指挥部成员单位会议，听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天，又召开全市防汛工作会议，对今年的防汛工作进行再安排、再部署，这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才，xxx同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神，通报了防汛工作准备情况，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。气象局xxx局长对今年的气候进行了分析预测，为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面，我再强调几点意见，请大家结合实际研究落实。

一、正确认识今年防汛形势，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感

去年，全市降雨与常年基本持平，没有发生流域*洪涝灾害。可以说是风平浪静。但据陕西省气候中心和省水文局对全省今年的气候展望、长期水情预报情况看，全省降水总体呈现正常略偏多的趋势，但分布不均，主要多雨区域位于陕北北部。天有不测风云，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽视的问题，因此，今年的防汛形势依然严峻。首先，我市受东南环流季风变化及丘陵地形的影响，决定我市是一个旱涝灾害频繁交替地区。全市地形东西狭长，以长城为界，东南部为土石山区，西北部为草滩地区，西高东底，地形复杂，进入汛期，局部强对流天气增多，加之去冬今春，全球气候变暖趋势进一步加剧，极端天气灾害多发的可能*增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三个月，局部暴雨洪水频繁。目前，全市有9座县城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109条，20座中型水库，53座小型水库，20600多座淤地坝形成了红柳河、芦河、榆溪河三大库坝群，这些库坝群泄洪设施不配套，甚至部分水库是无泄洪设施的闷葫芦，一些小水库、淤地坝在承包、租赁改制时没有落实管理维护责任，存在严重防洪隐患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪范围内随意设置障碍，乱采乱挖现象屡禁不止。第四，暴雨高发区雨量监测站点的数量、雨情汛情信息传送速度和预*预报设施仍然不能满足防汛工作的实际需要。第五，部分干部群众水患意识淡漠，防汛工作

准备不充分，防汛责任还没有落到实处，防汛物资储备不足等。对此，我们必须高度*惕，高度重视，切实增强危机感、责任感和紧迫感，坚持安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险的工作方针，以确保*生命财产安全为首要目标，宁可信其有，不可信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作，为全市经济社会发展提供防洪安全保障。

二、立足防大汛，全力强化防汛措施

今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，*抓各项防汛工作的落实，确保人员安全，努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求，要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点，以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点，全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中，应重点抓好以下几个方面:

(一)认真排查防洪工程隐患。汛期即将来临，各县区*和防汛主管部门要对各类防洪工程进行一次集中排查。一是要分类排队，分清轻重缓急，及时进行研究处理。要对各类学校、企业、煤矿、人口集中地进行彻底排查，对发现的隐患，要按照分级负责原则及工程隶属关系，落实措施，抓紧进行整治。二是各级、各部门在防汛安全上要舍得投入，

安全是压倒一切的责任，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。三是要积极争取资金。今年，国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固，以后将转移扶持方向。因此，各县区一定要抓住这次时机，对尚未进行除险加固的小型水库，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工，密切配合，清淤除障，不断完善行洪排涝设施，提高防洪排涝能力和城市防洪标准，早日改变马路行洪的被动局面。

(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键，各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人力、物力和财力，抓好重点防洪工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设，北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库，应加强管理，确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间，整理好相关资料，做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库，要做好尾留工程，加快工程进度，必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工，并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题，各级要高度重视，研究对策，强化措施，确保工程质量和进度。

(三)抓好各项非工程措施的落实。一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高*作*、科学*，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，如，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时，要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作，落实好预*措施，对小型水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保*群众的生命财产安全。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门，共同做好抢险防汛工作。_门要做好抢险道路整修，电力部门要保障险工、险段的电力供应，通信部门要保障信息畅通。三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照<陕西省防汛抢险物资储备管理办法>，做好防汛物资的补充和更新，加强防汛物资储备，宁可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的技术培训和实战演练。同时，要加强与当地驻*的联系，防汛部门要进行技术交底，共同制定防洪预案，搞好*民联防。

(四)建立健全防汛指挥系统，做好科学防控工作。一是要利用现有通讯设备，快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确预测、预报洪水发展趋势，提高防汛决策水平