方案评审报告(实用9篇)

方案评审报告 篇1

一、评估价值类型及定义

根据本项目特定评估目的及实际情况，本次资产评估确定的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公开交易的价值估计数额。

二、评估基准日

1、本次评估基准日选取**年5月31日。评估基准日的确定对评估结果的影响符合常规情况，无特别影响因素;

2、评估基准日是委托方根据本次经济行为及评估目的确定的;

3、本项目评估的一切取价标准均为基准日有效的价格标准或执行的标准。

三、评估依据

(一)经济行为依据

1、《XX股份有限公司会议纪要》(**)第XX号。

(二)法律法规依据

1、原国家国有资产管理局颁发的《国有资产评估管理办法施行细则》(国资办发[1992]第36号);

2、_办公厅下发的《_办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[**]102号);

3、财政部印发的《国有资产评估项目备案管理办法》(财企[**802号);

4、**年_国有资产监督管理委员会第12号令《企业国有资产评估管理暂行办法》;

5、财政部*年印发的《国有资产评估管理若干问题的规定》(财政部令第14号);

6、_国有资产监督管理委员会印发的《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(_产权[**]274号);

7、_第十届_十八次会议修订后的《_公司法》;

8、《_房地产管理法》;

9、《_物权法》;

10、国家及政府有关部门颁布的其他法律、法规、文件和规定。

(三)评估准则依据

1、财政部关于印发《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》的通知(财企[20XX]20号);

2、中国资产评估协会关于印发《资产评估准则–评估报告》等7项资产评估准则的通知(中评协[**]189号);

3、中国资产评估协会制定的《企业国有资产评估报告指南》(中评协[**]218号);

4、中国注册会计师协会发布的《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》(会协[**]18号);

5、《评估机构业务质量控制指南》(中评协[**]214号);

6、中评协[**]230号《中评协关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知》。

(四)权属依据

XX集团(控股)有限责任公司提供的《产权承诺函》、设备购置合同、工程施工合同、竣工决算资料、工程结算审核报告及相关权属证明资料。

(五)取价依据

1、《机电产品报价手册》(**，机械工业出版社);

2、《资产评估常用数据与参数手册》;

3、《云南省建设工程造价计价规则》云建标(20XX)668号;

4、《云南省建设工程工程量清单细目指南》云建标(20XX)668号;

5、《云南省建设工程措施项目计价办法》云建标(20XX)668号;

6、《云南省施工机械台班费用计价办法》云建标(20XX)668号;

7、《云南省建筑工程消耗量定额》(上、下册)云南省建设厅，云建标(20XX)668号;

8、《云南省建筑装饰装修工程量消耗量定额》云建标(20XX)668号;

9、《云南省安装工程消耗量定额》云建标(20XX)668号;

10、《云南省建设工程材料及设备价格信息》(20XX年6月云南省建设厅物价局、_);

11、《工程勘察、工程设计收费标准》(20XX年1月7日国家计委、_计价格(20XX)10号);

12、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(国家发展改革委员会、_发改价格(20XX)670号);

13、《关于印发基本建设财务管理规定的通知》(财政部，财建(20XX)394号);

14、《云南住房和城乡建设厅关于调整20XX版建设工程计价依据人工综合工日单价的通知》;(20XX年8月云南住房和城乡建设厅，云建标[20XX]452号)

15、《云南住房和城乡建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数的通知》;(20XX年8月云南住房和城乡建设厅，云建标[20XX]454号)

16、《有色金属工业建安工程费用定额、工程建设其他费用定额》中国有色金属工业协会，中色协综字(20XX)010号;

17、《有色金属工业机械设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字(20XX)010号;

18、《有色金属工业电气设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字(20XX)010号;

19、《有色金属工业矿山机电设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字(20XX)010号;

20、《有色金属工业矿山井巷工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字(**)010号;

21、评估人员上询价、现场勘察、核实及市场调查资料;

22、向有关生产厂家查询的近期价格资料及上询价，以及企业提供的有关价格资料;

23、XX集团(控股)有限责任公司撰写的《企业进行资产评估有关事项的说明》;

24、云南天一工程造价咨询有限公司出具的《**年云锡卡房分矿重点工程结算审核报告》(报告号为：天一造价审字[**]第23号;

25、其他相关的价格资料。

四、评估方法

本次评估范围为XX股份有限公司因非公开发行股票拟再次收购的XX集团(控股)有限公司为保证卡房分矿相关采选资产正常生产经营，于**年6月30日至201X年5月31日期间追加投资形成的新增设备及构筑物资产。资产不是一个有机整体，该不能独立发挥运营组合作用。故基于委估资产不具备独立运营能力和获利能力的情况，本项目不具备采用收益法、市场法进行评估的前提条件。本次评估，在假设评估对象现有用途不变、原地持续经营使用的前提下，采用成本法分别对委估资产进行评估。具体方法如下：

(一)构筑物

构筑物评估方法采用成本法，计算表达式如下：

评估值=重置成本×成新率

1、重置成本的确定

重置成本=建筑建安总造价+前期费用+其他费用+资金成本

(1)对被估建筑物建安造价的计算：

对于近期建成的建筑，由于建筑图纸及竣工决算、施工合同等技术经济文件资料较为齐全，通过判断这些资料的真实性，分析这些造价文件的完整性及明细构成，把不体现正常公平市场交易的因素剔除，补充进正常规定应发生的项目，整理成为建造日的合理建安造价，再通过调整建造日到评估基准日之间定额计费差异、人工工日价格、机械台班价格及主要材料价格之间的差异，调整成为基准日的建安造价，以上方法即预决算调整法。

①前期费用及其他费用的计算：

前期费用，对照相关文件规定进行核实、测算。本次评估考虑的前期费为勘查设计费。其他费用，考虑建设单位管理费、工程监理费、其他专项费。

②对资金成本：按照完成整个建设项目的合理工期内，资金投入为均匀投入的情况，考虑计算该工程的资金成本。

资金成本=(前期费用+其他费用+建安总造价)×利息率×正常建设期×1/2

(2)成新率的确定

采用综合成新率确定，即：

综合成新率=理论成新率±现场勘察修正调整值

理论成新率=(1-已使用年限/(已服务年限+尚可服务年限))×100%

由于本次委估构筑物所处的行业特点，其存续有效期受矿井的储量及矿山服务年限的影响，故确定委估构筑物尚可服务年限时，按其经济尚可使用年限与矿山尚可服务年限孰短的原则据以确定。

(二)设备

设备评估方法采用成本法，计算表达式为：评估值=重置成本×成新率。其中：

1、重置成本的确定：

根据当前市场调查和查阅有关价格资料，以现行市场供货价格确定购置成本，并综合考虑运杂费、安装调试费等相关费用确定重置成本;对于车辆以现行市场销售价格为基础，同时计入车辆购置税及其它相关费用，综合确定重置成本。计算如下：

重置成本=设备自身购置价格(不含增值税)+运杂费用+安装调试费用+需安装设备一定期限的资金成本+其它必要合理费用(如手续费、车辆购置税等)

(1)运杂费用=设备购置价×运杂费率

(2)安装调试费用=设备购置价×安装调试费率

(3)需安装设备的安装调试时间在6个月及以上的，则根据评估基准日银行规定的贷款利率计算确定，安装调试时间在6个月以下的，则不考虑此费用;

2、成新率的确定：

成新率是反映机器设备新旧程度的指标。

(1)重点、关键机器设备采用综合分析法确定其成新率

所谓综合分析法即以使用年限法为基础，再用设备原始制造安装质量系数、设备工作环境系数、设备使用和维护保养系数和设备故障率系数加以修正最终确定成新率的一种方法。表达式如下：

C=C1×K1×K2×K3×K4

式中：C---设备成新率

C1---用使用年限法计算出的成新率

K1---原始制造安装质量系数

K2---工作环境系数

K3---使用和维护保养系数

K4---故障率系数

(2)对于非重点、关键机器设备，成新率C直接采用年限法进行确定，表达式如下： C=Y÷(S+Y)

式中：Y---预计尚可使用年限

S---实际已使用年限

通过工程技术人员现场勘察，对设备的各主要实体进行的必要查验和委托方提供的技改及修理情况，以及相关专业技术人员对设备当前的技术状态、实际使用情况的介绍，结合设备的综合使用寿命、矿山尚可服务年限，按其购进日期、投入使用日期分别确定实际已使用年限和预计尚可使用年限。

五、评估程序实施过程和情况

我公司接受评估委托后，评估人员于**年7月8日至**年8月6日对纳入此次评估范围的资产进行了评估。主要评估过程如下：

(一)接受委托

我公司接受委托前，与XX集团(控股)有限责任公司和XX股份有限公司的有关人员进行了会谈，并与券商、律师、会计师等多次沟通，详细了解了此次评估的目的、评估对象与评估范围、评估基准日等。

方案评审报告 篇2

一、各科室管理人员的培训

1、各科室全体管理人员（包括企业主要负责人）每月要进行两次集中学习、考试一次。

2、学习的目的是为提高和具备安全生产知识和管理能力。

3、学习的内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。

4、安全生产管理的的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理知识。

5、国内外先进安全生产管理经验及典型事故案例分析。

二、施工项目部培训

1、施工项目部全体人员，每月集中培训一次，每季度考核一次，由公司安全质检科负责。

2、培训内容：有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。

3、对新知识、新技术、新本领，安全生产管理经验。

4、掌握施工现场重大事故应急管理措施，急救方案。

三、新工人培训

1、公司对新工人进厂进行三级培训制度，培训内容主要是安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度劳动纪律。

2、项目部培训施工现场安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。

3、班组培训岗位安全操作规程，生产设备安全装置，劳动保护（用具）的正确使用方法。

四、施工班组培训

1、施工班组全体职工的培训，由各项目部负责，每周不少于2小时。

2、利用进场性安全生产培训教育形式，每天的班前班后会上说明安全注意事项，劳动纪律，各种机械设备操作规程，当日工作现场危险部位，检查各工种佩戴安全劳动保护情况。

五、公司全体职工考核办法

公司的全体管理人员每月进行一次考试，内容包括国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及本行业的规章、规程、规范标准，安全生产管理知识，安全生产技术，劳动卫生知识等。

六、特殊职工考核办法

按特种工人工种分类，每一季度考试一次；内容包括安全施工的基本知识，本工种安全操作规程，机械设备使用安全制度。

方案评审报告 篇3

为充分利用广州保税区的政策优势，办好国际酒类交易中心，把广州保税区打造成国内进口红酒集散地和最具活力的特殊经济区域，根据实际情况，特制定本办法。

一、奖励办法

（一）奖励对象。

在广州保税区国际酒类交易中心注册公司开展酒类展示、销售业务，并在广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区（以下简称广州开发区）办理税务登记的实行独立核算的内资企业和外商投资企业。

（二）奖励措施。

1 .对符合条件的奖励对象给予 5 年的奖励，奖励标准参考其实现的增加值、营业收入、利润总额形成的地方财力部分，前三年按 100% 后两年按 50% 进行计算并给予奖励。从企业成立之日起开始计算奖励年限。

2 .区财政在预算中安排广州保税区国际酒类交易中心企业发展奖励资金并列入保税业务管理局部门预算。

3 .参考计算奖励的核定数，以财政部门核定数据为准。

4 .因违法、违规受到工商、税务、海关、检验检疫等部门处罚的企业，取消奖励资格。

5 .本奖励办法将根据具体情况予以修订和完善。

二、海关的便捷服务

广州保税区海关为交易中心酒类企业提供如下便捷服务：

（一）优先办理企业注册。

（二）优先办理核仓备案。

（三）设立专窗、设置 VIP 通道，通关现场优先叫号。

（四）进口酒可直接入保税区入仓，仓内查验。

（五）实行分批出货、集中申报。

（六）对展示、零售的酒类实施完税出库、保税区内保税展示，出区非保展示的监管模式。

（七）实行价格备核制度。

（八）专人跟踪、及时处理通关问题。

三、检验检疫的便捷服务

黄埔出入境检验检疫局为交易中心酒类企业提供如下便捷服务：

（一）优先办理保税区国际酒类交易中心酒类进口商检验检疫备案。

（二）经备案的进口商其进口酒到港后，允许直接入仓。

（三）给予交易中心 VIP 报检通道和 “ 集中报检，分批出货 ” 便捷服务。

（四）设立保税区国际酒类交易中心检验检疫进口酒类实验室，为保税区国际酒类交易中心提供一站式服务。

（五）出区酒类可提前办理中文标签审核和符合性检测手续；允许在区内加贴中文标签。

（六）在风险评估基础上实施分类管理，结合保税区国际酒类交易中心进口酒类实际情况，采取集中统筹抽样等便捷服务。

四、工商的便捷服务

广州市工商行政管理局保税区分局为交易中心酒类企业提供如下便捷服务：

（一）酒类经营企业无需再提供场地备案证明，即可办理企业营业执照。

（二）企业凭《食品流通许可审批意见书》（相当于食品流通许可证），可到其他部门办理相关前置许可。

（三）提供专人负责，为进场酒类经营企业开通绿色通道，优先办理食品流通许可证和营业执照，材料齐备的即时发证发照。

（四）允许企业在提交设计效果图后发布 50平方米以下招牌广告，并在企业领取营业执照一个月内补办审批手续。

（五）派驻工商业务能手，指导酒类交易中心开展酒类经营一条街招商工作，简化审批程序，全程跟进，提供“一站式”服务。

（六）建立红酒企业信息数据库，为交易中心酒类经营企业提供免费信息查询。

（七）优先受理交易中心酒类经营企业商标侵权投诉，专人跟踪处理。

（八）优先为酒类经营企业提供商标申请、品牌保护、打假维权等方面的工商咨询和指导。

五、本办法具体实施细则另行制定。

六、本办法自公布之日起施行。

方案评审报告 篇4

培训项目方案(格式)【一】

商务部国际经济合作事务局：

一、培训项目中外文全称。

二、办学条件(注明设施所属单位)：

(一)教室(地址、面积)、教学设备(多媒体)、实习实验场所(地址、设备等)。

(二)住宿安排：住宿地名称、地址(如在郊区，须注明离市区的距离，并介绍周边环境及公共交通情况)、饭店级别、客房条件、接待外宾能力、建成年月、最近重新装修年月、电话、传真、客房门市价和优惠价。

如将学员安排住在单位内部设施，除上述内容外，须注明建设该设施时所批准的基本用途，如培训国内人员、培训外国人员等。如培训外国人员，须介绍实际培训情况。

三、培训项目管理中心情况

(一)培训项目管理中心所属部门名称。

(二)项目管理中心主任姓名、年龄、性别、电话(办公、手机)、传真、职务、职称、专业、经验、外语水平、授权范围。

(三)本项目其他管理人员姓名、年龄、性别、电话(办公、手机)、传真、职务、职称、专业、经验、外语水平。

四、本项目教学人员：姓名、职称、学历、单位、外语水平、专业水平、教学经验。

五、合作单位：全称、地址、邮编、负责人及联系人(姓名、性别、职务、电话、传真)、与合作单位的职责分工。

六、培训项目的主题、目的。

七、详细介绍培训内容，并阐述培训项目对发展中国家的适用性和吸引力、培训内容的专业难度、学员为掌握培训内容所应具备的\'能力。如果学员处于不同专业水平和背景，将适当调整教学安排。预计学员对培训内容应掌握的程度。

说明如何通过此次培训开展与发展中国家的合作，并介绍合作的类型：促进本单位对外合作、帮助外单位或企业对外合作、配合有关机关或部门对外合作。

八、日程初步安排。说明日程安排中每一项课程及主要活动与培训项目的主题和目的的联系。具体阐述这种联系及其有效性。

九、对于技术培训班，培训单位须编制对外招生简章和录取通知书。

十、详细预算，并表示在完成合同规定的所有义务之前，我单位保证专款专用，即不截留或挪用项目款项。如你局在完成上述培训班之后核定并拨付款项，我单位将垫款完成上述培训班。

附件：培训单位情况表

方案评审报告 篇5

项目;广州腊肠

1项目组长;王蒙

评估小组负责人;孙成立评估小组永强

经济分析人;吴广

技术人员;刘晓蕾

市场调查分析;吴雪乔，林斯达

一项目的具体情况,制订本评估工作方案.

(1),编制评估计划.包括项目整体计划及具体实施方案.其中,整体计划应当包括组织和 人员安排,时间安排等内容,具体实施计划应该包括项目调查方面的安排等.

(2)现场调查.安排对口熟悉的评估师及其他专业人员进行现场调查,无论项目大小,均 必须履行现场调查程序,评估人员必须到现场搜集资料,勘查实物资产,审核财务资料及实 物资产运行情况,必要时,聘请相关方面的专家协助工作.

(3),收集评估资料.主要是搜集有关评估基本事项的明确,评估对象的权属,资产存在状 况,资产使用及运行状况以及市场询价等方面的评估资料.

(4),评定估算.根据搜集的资料及现场勘查的情况,按照资产评估的技术规则进行方法适 用性的评价和判断,选择评估方法并选取合适的参数,估算委估对象的价值.

(5)编制和提交评估报告.由项目的现场负责人负责编制评估报告初稿,报告初稿经项目 负责人审核后与委托方进行必要的沟通, 并按照本公司内部规定的三级复核制度进行复核并 出具报告.

(6)工作底稿归档.按照有关档案管理办法进行评估底稿归档.

二,评估工作的基本步骤

整个评估工作一般分为四个步骤来进行:

方案评审报告 篇6

项目名称： 项目组织单位： 环境保护部 项目主持单位： 项目协作单位： 项目负责人： 联系人： 电话：

二○○ 年 月

项目实施方案(格式)

一、立项依据(项目研究意义、与国家科技规划纲要、环保行业

科技计划等的关系、以及为环境管理工作提供的技术支撑)

二、项目目标

总体目标 年度目标

三、项目研究任务和技术路线(包括研究内容、研究方法、技术路线与关键技术)

研究内容 研究方法 技术路线 拟解决的关键技术 创新点

四、预期成果与考核指标(成果和考核指标尽可能量化、具体，突出环境管理支撑力度)

五、项目实施计划(结合年度目标编写分年度计划) 六、项目承担单位已有科研条件

七、项目组织实施方式(包括项目负责人和主要成员介绍、协作单位情况，项目内部分工与组织实施方式)

八、经费概算(项目总经费，申请国拨经费、地方配套及自筹经费等，项目各项费用列支情况，各单位之间的经费分配等)

注：支出预算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。支出预算应对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

援外培训项目管理人员履历表

日程安排

培训项目预算

技术培训班招生简章格式

技术培训班录取通知书格式

培训单位全称(盖章)

方案评审报告 篇7

工程公司：

我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河混苯制备项目，现委托贵公司编制节能评估报告。

一、项目名称：

庄河混苯制备项目

二、工程规模

1、400万吨/年原料预处理装置

2、14万标立/时煤制氢装置

3、400万吨/年VCC加氢裂化装置

4、12万吨/年硫磺回收装置

5、300万吨/年混苯精制装置

6、200万吨/年芳构化装置（2套100万吨/年规模）

7、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。

三、原料来源

庄河混苯制备项目主要原料：减压渣油、煤等，减压渣油进口俄罗斯等地、煤通过国内市场采购。

四、主要产品

1、二甲苯：167．52万吨/年

2、苯：86．93万吨/年

3、硫磺：12．68万吨/年

4、丙烷：55．07万吨/年

五、工程建设内容

1、生产装置：原料预处理装置、煤制氢装置、VCC加氢裂化装置、硫磺回收装置、混苯精制装置、芳构化装置。

方案评审报告 篇8

为了进一步完善教育部委托投资咨询评估工作，提高咨询评估质量，根据《教育部委托投资咨询评估管理办法》，结合教育项目的实际情况，制定本评估细则。

一、评估主管部门

项目评估由教育部委托入选咨询机构实施。委托评估时，教育部下达《咨询评估委托书》，明确评估内容、评估重点和完成时限等要求；同时，提供项目建设单位报审文件（含项目建设学校决策校办公会会议纪要）、有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）、建设项目用地预审意见、当地城市规划部门提供的建设项目规划意见、当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见等相关评估资料。

二、评估组织形式及专家要求

项目评估采用项目负责人制，由评估单位确定具有相应资格人员作为项目负责人，负责项目评估全过程的组织、协调及评估报告的编制。

项目负责人根据建设项目的性质和规模成立由技术专家和经济专家组成的项目评估小组承担评估工作。评估小组的人数应根据建设项目的规模和技术复杂程度确定，一般大型项目可行性研究报告评估应由7~9个人组成，中小型项目由5~7人组成，初步设计评估由5~11人组成。

评估小组应当由了解国家和行业发展的相关政策法规，熟悉本行业的技术经济发展情况，并具备丰富的项目咨询和设计经验的专家组成，一般包括建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、管理、建筑经济等。评估专家须具有与可行性研究报告编制或项目设计专业人员同等或以上的专业职称或执业资格。如有必要，可聘请外单位专家参加评估小组。

入选咨询机构应按上述要求建立项目评估专家库，并报教育部发展规划司备案，咨询机构接受项目评估任务后原则上应在专家库中随机筛选专家组成项目评估小组。评估项目负责人及小组成员名单报教育部发展规划司审定后方可开展评估工作。

三、评估原则

1．评估工作应本着实事求是的精神，坚持独立、客观、公正、科学、民主的原则。

2．评估必须按照国家法律法规、行业规范、标准以及相关规则、

程序要求进行。

3．评估工作应遵守主管部门制定的纪律和守则。

4．评估结论应当科学、合理、真实、可靠。

5．评估人员应充分认识工作的重要性，从国家和学校事业发展的高度提出评估意见。

四、评估程序

1．由教育部向评估单位下达《咨询评估委托书》，由项目建设单位向评估单位提供相关评估资料。

2．评估单位依据项目特点确定项目评估负责人，组织相关专业人员成立项目评估小组，并报教育部发展规划司审定。

3．由评估项目负责人组织评估小组成员对所提交资料进行初审，审查评估所提交资料是否齐全、文件编制内容和深度是否符合国家有关文件的要求。对不满足要求的子项或缺项，咨询或设计文件编制单位对项目文本或资料应进行补充完善。对不具备评估条件的项目，应及时告知建设单位准备相关资料，并同时反馈给教育部发展规划司。

4.对符合评审条件的项目，由评估小组按照工作计划形成初步评估报告，并送下述评估会议与会人员会前审阅。

5.召开项目评估会议

各专业评估工作基本完成后必须召开评估会议，评估会议地点在建设单位。会议由项目评估负责人主持，参加人员一般包括项目咨询评估小组全体成员、项目可行性研究报告或初步设计及概算编制单位各专业人员、建设单位主管基建工作校领导及基建管理部门成员、主管部门负责人等相关人员。评估会议程序如下：

①建设单位介绍项目情况。

②项目咨询或设计单位对项目内容进行全面汇报。

③评估小组成员根据评估意见质疑，编制单位答疑。

④由项目评估负责人组织总结汇总各专业专家意见，提交编制单位及建设单位。

6．编制单位、建设单位两家协商，对专家提出的意见共同进行书面回复意见，并报送评估单位。

7．项目评估负责人根据评估意见和回复意见，按照《建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲》或《建设项目初步设计文件评审报告编制提纲》要求组织完成项目评估报告。评估报告必须由项目评估小组全体成员签字认可。

8.评估报告经教育部发展规划司确认后，编制单位应根据评估报告意见修正委托评估的报告，作为项目批复及实施的最终版本。

方案评审报告 篇9

项目评估报告，是专业评估人员根据项目主办单位提供的项目可行性研究报告，通过对目标项目的全面调查、综合分析和科学判断，确定目标项目是否可行的技术经济文书。它是项目主管部门决定项目取舍的重要依据，是银行向项目主办方提供资金保障的有力凭证，也是项目建设施工过程中必需的指导文件。一般由作为项目评估方的国家项目管理部门或者项目主办方的上级部门，组织有关专家，或者授权委托专业咨询公司、意向上为目标项目提供贷款的银行来实施项目评估并制作项目评估报告。

项目评估报告有长有短，有繁有简，在结构上一般都包括“编制说明”、“目录”、“正文”和“附件”四个部分，具体情况视目标项目的重要程度及难易程度而定。但项目评估报告的制作必须遵循两个基本原则，把握两个重点内容。

基本原则之一是客观性，项目评估是在项目主办单位可行性研究的基础上进行的再研究，其结论的得出完全建立在对大量的材料进行科学研究和分析的基础之上。在评估实施过程中，既要对可行性研究报告的编制依据及全部数据进行查证核实，又要根据项目评估的内容和分析要求，深入企业和现场进行调查，以搜集新的数据和材料，以专家的学识确保所有项目资料客观详实。同时项目评估涉及项目投资的工艺设备、技术物资支持、财务分析以及未来市场预测等多个领域，评估人员必须以宏观地理解和掌握相关学科知识为前提，客观公正地评价和处理评估中的每一个细节，并在评估报告中客观公正地表述出来。

基本原则之二是科学性。首先要有一个科学的态度。项目评估是项目建设前的一项决定性工作，它的任何失误都可能给企业、给国家带来不可估量的损失，因此评估人员必须持有对国家、对企业高度负责的、严肃的、认真的、务实的精神，以战略家的眼光，将项目置于整个国际国内大市场进行纵向分析和横向比较，坚决避免盲目建设、重复建设等现象的发生，使项目建成后确实能够创造良好的效益，发挥应有的作用。同时要使用科学的方法，在评估工作中，注意全面调查与重点核查相结合，定量分析与定性分析相结合，经验总结与科学预测相结合，以保证相关项目数据的客观性、使用方法的科学性和评估结论的正确性。

重点内容之一是必要性。必要性评价又称背景分析，即分析项目在科学研究和经济建设中的意义和地位，从而明确目标项目是否有建设的必要。该指标突出考察的是项目对国民经济和社会发展所能做出的贡献大小。在这方面它要重点评估两个子指标：

1．项目的投资方向。一个好的项目必须做到四个“符合”和三个“有利于”：即符合国家的方针政策和国民经济的战略部署；符合项目所属行业的发展要求和方向；符合项目实施地区的经济发展特点和总体规划；立项的所有手续要符合国家有关项目管理的规定。项目的建设要有利于项目实施地区、所在行业乃至国家宏观经济结构的调整；要有利于开发利用新的科学技术和新的产品；要有利于扩大对外贸易和出口创汇。

2．产品的市场需求。无论是新建项目，还是改建、扩建项目，其目的不外乎引进新的设备和技术，扩大生产规模和改进生产工艺，以增加产品产量和提高产品质量。但其最终落脚点都是赢得市场以追求企业效益最大化。因此，项目评估的一个重点内容，就是科学地评价项目的市场前景。要通过对项目市场调查和市场预测有关数据的综合分析，客观地评价产品质量、性能、价格、市场分布状况及未来相当长一段时期内的发展走向，从而为项目建设的正确决策奠定基础。

重点内容之二就是可行性。即考察项目是否具有建设的可能。如果项目缺乏建设的技术、经济或其他物质基础，那么一切都是空话。1983年国家颁布的《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》规定，建设项目可行性研究的内容应包括八个方面：①市场需求调查分析；②拟建或改扩建规模；③技术工艺设备和生产条件研究；④厂址方案与建厂条件；⑤劳动力的来源、素质及职工业务技术培训；⑥工程建设实施计划及生产计划；⑦技术经济指标及财务效益分析；⑧投资效益和社会影响研究。对照上述内容，项目可行性评估的重点主要有两个子指标：

一是技术的可行性。重点考察引进的技术是否先进适用，能不能与现有的技术设备水平相适应。一般来说，新引进的工艺设备和技术应该具有先进性，符合本行业的发展趋势，能够满足企业技术改造和设备更新的需要，符合本行业的发展趋势，同时必须与国内现有的技术、设备、生产资料的供应相匹配，以获得相应的物质和技术支持。

二是经济的可行性。依据1993年国家计划委员会颁布的《建设项目经济评价方法与参数》，在新建、改建或扩建项目的财务效益和国民经济效益方面，“投资利润率”、“投资利税率”、“内部收益率”和“净现值”四个指标必须达到规定的衡量标准，这些都要一一作出分析和评价。在项目经费管理方面，要重点考察投资估算的准确性和项目资金的落实情况，并且要对项目的投资风险作出科学的评估，以避免出现重大投资失误。

项目评估报告的结尾非常重要，它包括两项议题。一是要在上述因素分析的基础上，对项目是否可行作出结论；二是对可行的项目建设提出合理化的改进建议，以保证项目建设的顺利进行；或对不可行的项目指明存在的问题，为项目主办单位改进下一步的项目设计工作提供指导和参考。