疫情期间采购合同 第1篇

物资采购审计是对物资采购全过程实施**和评价,目的是采取恰当的审计方式方法,提高对物资采购合同审计的深度,完善公司采购合同管理,是有效降低采购成本、提高经济效益的重要**,对于物资采购合同一般分为事前、事中和事后审计。

一、对采购合同实施事前、事中、事后审计的意义

我们在物资采购合同审计实践中就会发现,选择要审计物资采购合同是:单一品种采购金额大、价格变化频繁、数量多、采购次数频繁;物资采购合同是受市场供求关系、人为因素等影响。通过对物资采购合同审计,能有效地完善或提高整体合同管理水*,提高审计效益。

对物资采购合同事前、事中实施审计,我们能及时对合同标底物的需求计划、即时市场供求关系、供货周期、库存情况、商务谈判或招、投标等诸多因素及时地提出审计意见,使审计意见适时有效地在签定合同过程中得到体现。由于目前的市场竞争异常激烈,供货商为了拿到合同定单,在投标或商务谈判过程中,人为的压低物资产品价格,在供货产品质量方面打折扣,鱼目混珠。如果实施事前、事中审计,而不实施事后审计,那么就存在没有对合同履行结果的审计**,也就是说,缺乏对物资产品到货日期、质量、数量审计。

对物资采购合同实施事前、事中、事后审计,这是全过程对项目**,既从原始的需求计划、供货商资质、商务谈判、合同签定、合同履行、入库验收发放及使用等全过程审计**。对项目起始到终结整体合同管理情况,提出审计意见,这对完善合同管理,堵塞合同管理中存在的漏洞,有着十分重要的意义。但是,仅仅对物资采购合同实施事后审计,其存在的弊端是既成事实,合同的签定形成以后具有法律效益,当时签定价格也事过境迁。作为内部审计人员只能起到亡羊补牢作用,无法弥补经济损失和实现审计效益。物资采购合同审计的主要出发点和落脚点就是强化和提高公司经济合同内部管理,降低采购成本,提高企业效益。所以,要提高审计质量,就必须运用恰当的审计方式、方法,卓有成效地进行物资采购合同内部管理,降低成本。

二、以事前、事中审计为切入点

充分利用物资采购数据信息库及需求、采购计划,开展物资采购合同事前、事中抽审工作。建立健全我们公司物资采购数据信息库,其中包含着需求信息、采购合同、仓储库存、质量信息、管理信息等方面的内容。要合理、有效、充分地利用其中的需求计划、采购计划、合同审批流程、出入库等资源,结合每月实施合同谈判计划,开展事前、事中审计,使审计方法多元化。具体的操作方式是,依据物资采购数据库中需求计划、采购计划,了解掌握审计信息,选择审计项目,搜集整理与被审项目相关的供求、质量、价格等相关信息资料。有针对性、有的放矢地结合每月物资采购管理部门发布的谈判计划,有针对性地参加商务谈判,实施审计。事前、事中审计具有提出的审计意见贴近实际情况,参加商务谈判的管理人员及供货商容易接受,全面了解采购商品的“性价比”,选择以满足技术要求为先决条件的经济型商品,会取得事半功倍的审计成果和审计效益。同时,在事前、事中抽审工作中,根据抽审合同项目的具体特点、性质,如工期短、质量高、价格相对低、投标或商务谈判时承诺等,为审计线索或抽审依据,为以后开展事后审计积累资料、创造条件。

三、以事后审计为落脚点

事后审计是指物资采购合同正式签定以后,合同标的物资运抵使用部门,投入生产或使用,合同标的.物资保证金或货款未付之前,我们进行抽审的过程。抽审项目的选择是以事前、事中抽审工作中,我们所掌握审计线索或以**及其他部门安排及使用时出现争议问题。有针对性地开展审计工作,可以有效避免审计风险,提高审计效率。事后抽审的重点,要根据确定抽审项目的突出特点及其具有的**性上,如供货期十分紧张的物资,审计时按合同签定期限、质量等是审计重点;抽审价格相对较低或较高的物资采购合同,应将合同标底物的价格、质量、供货期列为审计重点;抽审质量要求比较特殊的产品,重点审计特殊质量指标是否有经全威机构检验并认可的证书及报告单,测算成本构成中原材料、加工费所占的比重是否合理。

物资采购合同审计出发点是降低公司的采购成本,最终结果是以建立健全行之有效的规章**。在现有的管理、审计环境下,采取恰当的审计方式方法,加强物资采购合同的事前、事中、事后审计,就会使物资采购工作取得事半功倍的成效。

疫情期间采购合同 第2篇

摘要:

高职院校零星物资的采购是指国家创办的高职院校按照学校教学、管理的需求,依据一定的程序购买零星物资。这种单次采购因价值小、计划性不强,造成了人们对其重视程度不够,加上相关内部****的不完善,使得采购合同管理的规范性有欠缺。为充分发挥采购的零星物资的作用,避免廉政风险,应加强零星物资采购的合同管理,明确合同履约责任,完善内***建设,提高零星物资采购合同管理的规范性。

关键词:零星物资采购;合同管理;规范性;内部**

引言:

近些年来,国家为适应市场经济发展的要求,培养应用型合格人才,对高职院校办学加大了投资力度,促进了高职院校的发展。在**的扶持下,高职院校得到了更多建设资金,在教学设备、仪器、办公设施等方面的物资采购日益增多。尽管高职院校按照《**采购法》来执行物资采购,但是在部分零星物资采购的过程中依旧存在着一些问题,特别是零星物资采购合同管理的规范性不够,制约了采购来的设备物资发挥其应有的作用,而且也容易产生廉政风险[1]。高职院校必须认真研究,采取有效措施来加强零星物资采购合同管理,提高采购合同管理的规范性。

1、高职院校零星物资采购的特点与方式分析。

(1)高职院校零星物资采购的概念。

高职院校零星物资的采购是指国家创办的高职院校为满足学校教学、管理等工作需求,依据一定的程序开展对教学、实验、实习和办公等过程中一些耗材、设施、维修等零星物资和服务的购买,其单次采购的总费用一般不高于10万元。这种采购的主体是高职院校,采购的内容是高职院校办学或者办公所需设备物资以及相关服务等。除了设备设施的采购外,高职院校中的一些服务项目(如物资的报废处理、设备的搬迁、咨询服务等)也属于零星物资采购的范畴[2]。

(2)高职院校零星物资采购的特点。

高职院校零星物资采购虽然也属于**采购的范畴,但是与一般的**采购相比,有着不同的特点。

①单次采购的物资价值小。高职院校采购的零星物资大都是价值不大,单次采购一般在10万元以下,有的采购甚至只有一、两万元或甚至几千元。这就容易造成投标方的投标兴趣不大,特别是在设备及维修工程上,参加采购的企业不多,有时还会造成公开招标的失败。

②高职院校的零星物资采购计划性不强。虽然高职院校资金使用大都纳入了地方的财政预算,其物质采购的资金需要在年度预算中体现,但是由于零星物资采购大都是一些临时性和突发性的物资需求,难以在前一年制定下一年度预算时加以准确确定[3],这就容易造成年度预算中很难完全体现出零星的物资需求,也就不好科学地安排零星物资的采购计划,使得其采购的计划性不强。

(3)高职院校零星物资采购的方式。

高职院校零星物资采购由于其单次采购的价值较小,往往达不到《**采购法》及地方采购规定中公开招标的标准;同时,它又需要利用国家资金,因此必须符合《**采购法》的要求。采购方法一般是邀请招标、竞争性谈判或者询价以及单一来源采购。其中单一来源采购是在只有一家供应商的情况下高职院校才选用的零星物资采购方式[4]。

2、高职院校零星物资采购合同管理存在的问题。

(1)高职院校零星物资采购的合同管理。

高职院校的零星物资虽然单次采购的价值不高,但是长期累计的数量较多,其最终形成的价值也是可观的。例如,一个部门的打印机所使用的打印纸虽然不多,但是全校各个院系和部门一年累计使用的打印纸就非常多了,累计价值也较大。为了对这些零星物资加强管理,需要按照国家的法律法规和高职院校的**,对这些零星物资采购的立项、采购方式的选择和合同的订立及归口管理、合同履行等环节实施严格的管理[5],以保证采购合同的合法性与规范性,确保合同得到有效执行。

(2)高职院校零星物资采购合同管理规范性欠缺及原因分析。

从我国高职院校开展零星物资采购的实践来看,采购合同管理在整体上欠缺规范性(如表1所示)。高职院校零星物资采购缺乏规范性的原因,有以下几点:

①重视度不够,缺少对合同的**管理。由于零星物资单次采购的价值小、计划性不强,造成了人们对其重视程度不足,认为能够买来使用即可,忽视对其规范性管理。在实际操作中,缺少合同归口管理部门,也未对零星物资采购合同进行**的分类和连续编号管理。

②零星物资采购**不够完善。高职院校简单地遵循一般的\'《**采购法》的规定来开展零星物资的采购工作,往往造成不适应现实情况的难题[6]。如选择公开招标方式进行采购,因单次采购的合同价值太小,供货商往往不愿意参与公开投标。

③对采购合同的前期准备工作缺乏管理。高职院校缺少对零星物资采购的立项论证,工作准备不足,对采购的必要性以及相关采购的内容、物资的技术规格参数等研究不透彻,合同要求不明确。

④采购合同的内部**机制不完善。高职院校采购主管部门与监管部门对零星物资采购合同的管理没有形成完善的管理体系,内部**机制不规范,管理职责不清,合同风险**不力,对合同的审核存在漏洞。对于影响重大或法律关系复杂的合同文本,未经**业务部门、法律顾问、财会部门等相关部门进行联合审核。

3、加强高职院校零星物资采购合同管理规范性的对策研究。

高职院校零星物资的采购合同管理不仅关系到采购物资的有效使用,以及院校的教学与科研工作,而且也是高职院校**倡廉**建设中的一项重要内容,关系到校风、*风建设,应该从*风廉政建设的高度来认识高职院校零星物资采购的合同管理,认真研究和采取有效措施来实现合同管理的规范性。

(1)高职院校要从全校廉政建设的高度来认识零星物资采购的合同管理工作。

高职院校应加强**,明确零星物资采购管理的归口部门。为了便于实施**管理,可由校国有资产管理部门或者单独设立的招标采购管理部门来**负责零星物资的采购工作。

(2)建立与完善零星物资采购的合同管理**。

从零星物资采购的立项、技术论证和采购过程管理以及合同验收、物资使用等各个环节完善**建设,听取各院系、部门、社会采购管理部门和供货商以及招标**机构的意见,集思广益,对不适合高职院校实际情况的采购与合同管理**进行修改,使得采购合同管理**能够适用于高职院校的零星物资采购。明确相关**规定,要求各部门、院系提前做好各项零星物资的采购计划,并将其列入年度预算。

(3)采购主管部门须强化零星物资采购的合同管理工作。

由高职院校的零星物资采购主管部门**发布零星物资的采购**,实施**公开招标,以避免各院系单独采购零星物资因合同价值过低,供货商投标意愿不强的弊端。主动与供货商沟通交流,合理选择采购方式,根据情况规范使用竞争性谈判和邀请招标以及询价等方式,尽量避免采用单一来源的采购方式[7]。

(4)采购监管部门应加强对零星物资采购的**检查力度。

高职院校的**、***门以及效能建设管理部门都是零星物资采购合同的监管部门,应认真履行内部**职责,加强采购立项、招投标、验收等环节的合同监管工作[8]。在重要和价值较高的零星物资采购中,***门或者校招标采购管理办公室要牵头**采购部门、国资管理部门、财务部门等,邀请相关专家共同提前审核招标文件与评分办法,防止采购中出现违法肢解、规避招标以及评分歧视等行为。同时,监管部门要积极参与零星物资招投标和进场验收环节的**,发现采购不符合规范要求或者采购物资不符合合同条款,要立即指出并要求相关单位及时予以整改,以确保零星物资采购合同管理的规范性。

(5)合同的归口管理。

各高职院校的专业与发展历史不同,管理机制也不一致,所设立的部门也不相同,这使得对零星物资采购的合同管理部门也有差异性。有的学校由采购管理办公室管理零星物资采购合同,有的学校由校长办公室管理,也有的院校由监察或审计部门管理。为便于**归口管理,可设立校采购管理办公室来负责校零星物资采购合同的管理;同时采购申请部门要负责合同的执行情况管理,**对物资进校后的检查和验收,并邀请校采购管理办公室、财务部门、国有资产管理部门等共同参与,各部门均同意验收合格后方可按照合同规定进行付款。

4、结语。

由于高职院校零星物资单次采购的价值小、计划性不强,造成了人们对其重视程度不足,加上相关内部****的不完善,导致采购合同管理缺乏规范性。为确保采购的零星物资发挥其应有的作用,避免廉政风险,要认真研究采购方式,采用有效的管理对策,加强对零星物资采购的合同管理,完善内***,确保零星物资采购合同管理的规范性合法性。

疫情期间采购合同 第3篇

甲方(采购方):

乙方(供应商):

根据《*******合同法》及有关法律、法规的规定,甲乙双方本着*等、自愿、诚实、守信用的原则,经友好协商,签订本合同。

一、采购货物名称详见附录。

二、合同价款

1、合同价款根据采购货物的市场价格进行计价,附件为采购货物单价。

2、付款方式:以银行转账或电汇形式付款。

三、质量标准(或技术指标),按下列第(3)项执行:

(1)按国家标准执行;

(2)按部颁标准执行;

(3)由甲乙双方商定技术要求执行。(在合同中必须写明执行的标准代号、编号和标准名称。对成套产品,合同中要明确规定附件的质量要求;对某些必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的产品,除主管部门另有规定外,合同中应具体规定提出质量异议的条件和时间;实行抽检验质量的产品,合同中应注明采用的抽样标准或抽验方法和比例;在商定技术条件后需要封存样品的,应当由当事人双方共同封存,分别保管,作检验的依据。)

四、包装标准、包装物的供应与回收:不回收 。(产品的包装,国家或业务主管部门有技术规定的,按技术规定执行:国家与业务主管部门无技术规定的,由甲乙双方商定。产品的包装物,除****由甲方供应的以外,应由乙方负责供应。)

五、交货方式、时间、地点及接货人,运输方式

1、交货方式,按下列第(3)项执行:

(1)乙方送货

(2)乙方代运(乙方代办运输,应充分考虑甲方的要求,商定合理的运输路线和运输工具);

(3)甲方自提自运。

2、交货时间: 按甲方规定的时间进行交货 。

3、交货地点: 乙方货仓 。

4、 接货人: 甲方人员 。

5、运输方式: 甲方自提货物 。

6、费用承担: 甲方负责 。

六、验收标准、方法、地点、时间及提出异议形式及期限

1、验收标准:按照采购单上采购的货物、数量、质量进行验收 。

2、验收方法: 按照货物验收标准 。

3、验收地点: 乙方货仓 。

4、验收时间: 甲方提货前一天 。

5、提出异议形式及期限: 对乙方采购的货物数量、质量上有所异议时,乙方应积极配合按甲方要求进行换购 。

七、结算方式及时间

1、乙方采购的货物经甲方****人员鉴定签收后,根据货物数量凭**办理结算手续。乙方须出具所供应材料的**专用**,无发 票部分供料款不能给予结算付款。

2、对乙方采购的货物按月进行结算,应确定每个月 15 日为双方价款结算日期(即上月 15 日至当月 15 日内),结算前双方要在对帐确认单上签字认可,乙方按双方确认的金额按甲方的要求开具**,甲方按**金额付给乙方当月采购货物款。

八、甲乙双方责任和义务

1、甲方责任和义务

(1)甲方进料前,应提前 天向乙方提报材料采购单、交货时间及交货地点,期间若需求计划发生变更,甲方应提前 天通知乙方,若因甲方提报计划不及时造成供货断档,损失由甲方自行负责。

(2)甲方应按合同约定时间和金额付清货款,若因甲方不能及时拔款的原因延误,则付款时间顺延。

(3)甲方负责**货物的验收与检查。

(4)甲方如错填交货时间、交货地点或接货人,应承担乙方因此所受的运费损失。

2.乙方责任和义务

(1)按照甲方提供的货物采购单、交货时间和交货地点,保证采购的货物及时到位,保证所提供的物料全部符合质量要求,严禁不合格材料进入施工现场。

①乙方如未按合同约定的数量、质量或技术标准交付采购的货物,或者交付的货物经质量鉴定不合格的,甲方有权**本合同;

②如乙方逾期(超需求计划交货时间)交货的,造成甲方停工待料的,乙方除应承担甲方因此所受的损失费用外,甲方有权**本合同;

③乙方所交产品品种、规格型号、质量不符合合同规定的,如果甲方同意利用,应当按质论价,重新定价;如果甲方不能(不愿)利用的,应根据产品的具体情况,由乙方负责包退、包换,期间产生的一切费用由乙方自行负责,并赔偿甲方因此产生的一切损失;

(2)负责办理为执行本合同而投入的机械设备和运输工具的财产保险、人身保险及第三方责任险等。

(3)负责处理因货物的质量和数量引起的争议,若属乙方原因应承担相应的费用,保证所供材料的售后服务工作。

九、如需担保,另立合同担保书,作为合同附件

十、不可抗力

甲乙双方的任何一方由于受诸如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水以及任何其他不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力的原因不能履行合同时,应及时向对方**不能履行或不完全履行的理由,在取得有关主管机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者不履行合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十一、合同争议的解决方式:

执行本合同发生争议时,由当事人双方协商解决。

十二、其它约定: 无 。

十三、本合同未尽事宜,双方协商解决。

本合同期限从合同签订之日起至xxx年12月31日。

本合同双方签字盖章后生效。本合同如有未尽事宜,须经双方共同协商,作为补充规定,补充规定与本合同具有同等法律效力。本合同一式三份,甲方两份,乙方一份。

甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________

法定**人(签字):_________ 法定**人(签字):_________

_________年____月____日 _________年____月____日