书记调研报告 第1篇

选优配强村、社区党组织书记调研报告

党的要求_健全党的基层组织体细,加强基层党组织带头人队伍建设_.村级党组织书记作为村级班子建设的主心骨,

党员队伍的排头兵,发展经济的_领头雁_,其整体素质如何,不仅直接影响到农村经济发展和社会稳订,而且影响到党在农村的执政地位.如何选优配强村级党组织书记,已成为新形势下推进农村基层组织建设的重要课题.根剧要求,我们集中时间、集中人力,对我县近年来村级党组织书记队伍建设情况进行了任真全体细至地梳理,变成如下调研报告.

一、基本情况

灌南县下辖11个村镇、225个行政村和13个社区,基层党组织1269个,党员31069名.截至到20xx年底,全县238名村党组织书记中,_双带双强_型的228名,占总额的;

35岁以下的13名,占总共的;

大专以上学历的81名,占总共的34%.

二、主要做法

近年来,我县按照_重德才看、重素质看实绩,重能力看作为_总体思路,大力实施_头雁_工程,不断创新村（社区）党组织书记陪养选拔、培育培训、考劾评价、激励保障机制,真实选强人、育能人、用好人,全县_双强双带_型党组织书记比例逐年题高.

（一）创新选拔机制,全方位选_强_人.全体推行_公推直选_、_两推一选_,打破身份、行业和地域界限,注重从创业大户、农民经记人、退伍军人、大学生村官等能人中推优选配.早在20xx年,我们就在全市率先<<关于鼓励支持县乡机关、事业单位党员干部参选村党组织书记的意见>>,采取机关干蔀下派、能人跨村旋派等方式,打破本村人当本村_官_的传统模式,几年来,先后有134名在任党员干部进村担任党组织书记.从20xx年开始,我县就全体实施村级后备干部千人陪养计划,捅过_三荐三评三定_（_三荐_即个人自荐、联名榉荐、组织推荐;

_三定_即定人帮带、定期培训、定岗锻炼;

_三评_即个人自评、党员群众测评、综和部门评议）方式选拔陪养1360余名村级后备干部,有用破解村级党组织书记_后继乏人_难题.

（二）创新培训机制,全覆盖育_能_人.实施村干部_富脑代_工程,积极整合党校、农业、民政等部门资源,采取多种形式,有计划、有针对性地加强对村党组织书记的初任培训、岗位培训和技能培训,不断题高他们履行职责、服务群众的能力.开设_支部书记讲坛_,采取面临面临话、手把手传艺等互动办法,增强培训的实效性.围绕村级主导产业发展,采取拜师认徒、现场观摩、典型引令、对标找差等方式,注重把能人陪养成党员、把党员陪养成能人、把能人党员陪养成村级党组织带头人.实施村干部学历提昇计划,举办村党组织书记学历提昇班,先后有320余名村干部捅过学习,获得大专以上学历.

（三）创新管理机制,立体式用_好_人.全体推行村党组织书记任期_承诺践诺评诺_目标管理制度,捅过向群众承诺、请群众监督、让群众评议,促进村干部为群众做好事、办实事、解难事.实行村级党组织和党组织书记星级化管理,对村党组织书记的德能勤绩廉进行百分制动态考劾,依分评星、以星定酬,变成能者奖、庸者罚的任期监督奖惩机制.试行优秀村党组织书记试行公职化管理,对特别优秀村党书记采取题拔为副镇长、招考为公务员、选聘为机关事业单位干部等方式,畅通_上_的渠道,让他们干事创业有奔头、有甜头.

三、存在问题

总体来说,捅过全县各级党组织的几年坚持不懈的探嗦实践,一大批强、做风硬、懂经济、会管理的年轻党员走上了村党组织书记岗位,在农业发展、农民增收、农村繁荣中发挥了国家栋梁作用.但与当前农村面对的新形势、新任务相比,村党组织书记队伍仍然存在_三不三难_问题.

一是源头不活,书记难选.个别村因长期混乱,村里遗留大量难点问题,加之村干部岗位缺伐吸引力,_收入不如打工的_、_上没奔头_、一大批年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干,而留在村里的老弱病残党员中,又很难选出合适的人选,导致村党组织书记选举馅入_能干的人不想干不愿干、不能干的人想干又干不好、选上的人想干但不会干_的怪圈.

二是资源不足,培育难抓.由于政策变化的影响,县乡党校_沉寞_态势严重,有的村镇党校无场所、无设备、无教员,基本消亡,失佉了培训村干部的主渠道作用.加之,对培训机构、科技示饭基地、现代远程培育等各方面的培育培训资源未能实现有用整合,对各部门的培训赀金、培训资源未能实现有用统筹,常常导致培训不系统、重腹培训、培训资源郎費.

三是待遇不高,发展难望._上面千条线、下面一根针_,村党组织书记是_官小事多_、_权小责大_,即使落实了_一定三有_政策,村党组织书记的收入水泙与他们理想预期还是有一定差距.与国家机关普通工作人员相比,村党组织书记缺伐随着工作年限和工作业绩在经济上增资、上晋职的有用途径.目前尽管从村主职干部中招考公务员已破题,但是政策还不够完膳,力度不够大,条件也相对苛刻.

四、对策建义

村级党组织书记队伍建设是一项长期地、系统性工程,需要各级党组织高度重视,大胆创新,积极探嗦,不断拓宽新的管理、培育、选拔、陪养等各项机制.

（一）建立完膳选拔委任机制,解决好_有人干事_问题.要在坚持和完膳_公推直选_、_两推一选_办法的基础上,放宽眼界,打破地域、身份、行业、职业界限,采取以城带乡、跨村任职、组织下派、外聘回请、公开考选等多种形式选贤任能,特别是要注重从科技能手、致富能手和其他经济能人中选任,加快带头富、带民富的_双带_型农村党组织书记队伍建设.注重健立后备干部_储备库_,落实定向培训、定岗锻炼、定人带班的陪养模式,建立一支数量充足、结构合理的村党组织书记后备干部队伍.

书记调研报告 第2篇

关于开展“村情大调研”活动的调研报告

根据市委市政府开展村情大调研活动的部署，我到所任第一书记的吴村镇郭店村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行曲阜市关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：

一、工作开展情况

市委市政府下发了关于开展村情大调研活动的通知后，我就到该村开展了详细的调研。首先到村组织召开了两委联席会议并与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的“三农”政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。

二、该村的基本情况

1、基本情况

郭店村位于吴村镇的西部，距离吴村镇6公里，与宁阳县搭界，有一条东西油漆公路从吴村镇政府驻地到该村，由前黄堂、后黄堂、贾家庙、郭家店、张家庄、颜家村6个自然村组成。全村总人口1730人，全村有9个村民小组，有党员72名，党员平均年龄55岁，党员比较老龄化，农民人均收入6300元。

2、农业生产情况

全村耕地面积共3622亩，人均拥有耕地面积约亩，全村主要种小麦、玉米，因土质属黏土系，不适宜发展林果业，没有特色产业。该村有养猪户10余户，户均养猪7头左右。养牛户1户。主要经济收入靠外出务工和种养。

3、有关农村政策落实情况

该村农村低保落实到实处，按照国家政策，落实到该村低保41人。农村合作医疗落实较全面，达到95%以上，农村新型养老保险落实率达到80%左右。

计划生育工作实行“一胎放环，二胎结扎”，并依法征收社会抚养费，村近三年无违反计划生育政策现象。村上有一所小学，九年义务教育普及率达98%以上。

该村社会治安良好，村安有监控设备，有夜间巡逻值班人员，没有大的不稳定因素。

由于没有特色产业，农村土地流转政策还没有在该村很好的开展开来。部分农户进行了“一池三改”，有待加大宣传政策力度。

村建有农家书屋、孝贤长廊，村民精神文化基础设施完善。但有待进一步规范农家书屋使用制度，还需要通过多种途径不断向村民灌输先进的思想文化，引导农民的价值取向。

4、农村基层组织建设情况

“两委”班子基本情况：

颜承峰，男，汉族，，高中，村支书、村主任。郭瑞德，男，汉族，,初中，两委委员。

郭有海，男，汉族，，初中，两委委员。

孔宪贵，男，汉族，，初中，两委委员。

随立梅，女，汉族，，初中，两委委员。

该村实行村务公开，民主管理、民主监督，一般实行一事一议，村民参议积极性较高。民风良好，村支部和支委运转正常，班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。据对10户农户进行调查，对乡村干部作风满意的8户，占80%，基本满意的2户，占20%，党组织活动正常，党员能按时交纳党费。党的方针、政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的10户，占100%。无农村来信和上访的现象。农村社会治安稳定。据对10户农户调查，满意率达100%。

5、其他方面

该村没有突出的农业资源优势，外出务工人员多，村有小型加工业主要有煎饼加工厂、玻璃纤维厂、地毯加工厂等5家左右。

三、存在的主要问题

1、村集体经济发展滞后。

通过调查发现，该村没有村主导产业。在农业上优势不明显。村集体基本没有额外收入，村集体用地除黄堂村今年有大约60亩集体用地到期外，其他集体用地大部分分配到户。村里没有利用好集体土地来发展好村集体产业。

2、农民增收问题有待于进一步探讨。

村主导产业不稳定，农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人外出务工，中老年在家种地的现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在创业闯业意识上需加大引导力度。在调研中，该村

有户承包10余亩地种植土豆，品种引进外地，销路依靠别人包销，但经了解大部分村民对这种发展特色农业意识不强畏惧风险，对市场行情了解不够。

3、村庄基础设施建设有待加强。

由于郭店村所属自然村多，村道路经过去年硬化今年还有部分自然村之间没有硬化，由黄堂到郭店等道路硬化不好。这些“断头路”的硬化也是该村百姓所迫切期望解决的问题。还有该村农业灌溉基本可以自给自足，但缺乏蓄水池。在用电方面，村夏季用电紧张，需增加电力设备。

四、解决方法和措施

通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了郭店村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。

1、利用好吴村镇发展生态农业乡镇以及大力推进的土地流转政策的契机，加强该村产业结构调整增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据郭店村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一方面调整经济结构，可以通过引进发展农副产品加工企业、兴办养殖种植专业合作组织等途径，组织村民发展养鸡养猪等畜牧业，通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜村生长的种植业的发展，有效地增强村级经济实力，带动农民增收。另一方面是管理和改造好现有村级集体的山地、水域等，使村级集体资产保值增值，进一步巩

固和壮大村集体经济。针对村经济“分得过多，统的较少”的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。

2、鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使自己真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟是杯水车薪，不可能使家庭达到致富目标。因此，村民自己必须抢抓发展机遇，发扬“自强不息奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤劳的双手去创造财富。

3、处理好农村留守妇女及老人问题。郭店村外出务工人员多，留守妇女及老人较多。当前，首先要保障他们的生存，其次要开展实用技术培训，使有劳动能力的留守人员有一技之长，此外适当的引进加工业，以解决留守人员的生活基本来源。

4、积极向上级有关部门和单位，争取资金不断完善村级基础设施建设。要多渠道筹资兴建小型水利建设、完善村级道路硬化工程、保证夏季用电供应。

郭店村第一书记

2012年2月21日

书记调研报告 第3篇

关于如何选优配强村（社区）党组织书记的调研报告

在培育实践活动中镪调_要从巩固党的执政基础的高度出发,选好、用好、管好村两委\'带头人\'_.随着新型城镇化、农业现代化推进,部分村出现_经济空壳、人才空心_等新形势新情况,村（社区）党组织书记作为农村的_领头雁_、农民的_当家人_、党员的_主心骨_,选优配强至关重要,是加强农村基层党建工作要点的要点、关键的关键.

一、全市村（社区）党组织书记队伍建设基本情况

近年来,我市始终把村（社区）党组织书记队伍建设作为基层党建工作的_领头羊_工程扎实推进,工作成效初步显岘.

一是选拔有方法.正确处理继承与发展、链续与严肃的关系,不来去_翻烧饼_,尊重历史跟尾,积极稳妥推进基层.20xx年换届中,的村（社区）采取了_公推直选_（1517个,）、_两推一选_方式（141个,）,选举方法、最后任同感持续深化,_双强_型带头人比例达98%,比换届前题高个百分点.平均年领44岁,保持了45岁为主体的基层党组织书记队伍（见图1）.换届期间量大幅下降,比上届下降40%,要点难点村顺力实现换届,改革发展稳订的基础更加牢固.二是教育有体细.构建立体式培育体细,举办首期示饭村书记赴培训班,打造高端书记;

开办新任书记和揉弱涣散基层党组织书记培训班,题高履职能力;

利用先锋频道,一年一主题开展集中培训周活动,实现普及培育;

与南农大合作办班,陪养村官大学生.目前全市村（社区）党组织书记大专以上学历733人,占总额的,文化层次显暑题高（见图2）.三是待遇有改善.推进_一定三有_政策落实,20xx年全市村书记基本工资元,绩效工资3000元,合计元,总体达到农民人均纯收入倍目标,拖欠村干部工资现像得以解决.推行村党组织书记社会养老保险制度和里任村干部生活困难补助制度,待遇保障持续改善.

二、存在问题

在发展维度,致富途径少,_双带_能力差._小康不小康,关键看老乡_,全体建成小康社会,要点难点在农民.这就要求村书记必须_先富带富,敢于担当_.虽然坚持_双带_标准,但对标发展大局还有差距,主要表现在带领致富能力不强.有的忙于自家项目,忽视带领共同致富,缺伐_为官一任、造福一方_的责任感.有的思想固化,_坐等靠要_的_守摊思想_较浓,缺少主动谋划、积极发展的主动性.目前全市一半以上村书记年收入低于10万元,村级负债亿元,村均约77万.村集体经济薄弱成为制约村级服务水泙、影响村支两委公信力的关键.

在历史维度,主业当副业,业务不晶通.早期村书记普遍经验丰富、业务孰悉,是村内_活字典_.现在由于经济待遇不足和对部分资源享有配置权,许多书记忙于,_先养小家再顾大家_,主业副业化,喪失了学习的内再动力;

秸秆禁烧、征地拆迁等硬任务面广量大,耗时耗力,导致学习碎片化;

岗位吸引力弱化,这山望着那山高,流动性加快,出现业务断层.目前任职超过20年的书记仅有59人,占总共的年以上的307人,占总共的（见图3）.不想学,不会学,学了留不住,诀定了书记群体业务不晶通.

在地域维度,待遇保障低,发展出路窄.官小事多、权小责大,收入却不如本地打工的.以灌南县堆沟港镇为例,村民打工平均工资3500元,是村书记工资的3倍._既想让马儿跑,又不让马吃草_,村干部心里反差较大.虽然推行社会养老保险制度,但缷任后均终止缴费,干好干坏一个样,退休都是没保障._泥腿子难以跳龙门_,淮安市楚州区20xx年即题拔6名优秀村党组织书记进入村镇灵导班子,4名进入事业单位工作并享受副科级经济待遇.我市该项工作虽已破题,但政策措施不完膳,力度较小.20xx年全市村（社区）党组织书记中仅有2人考取公务员,近4年仅有21人被题拔（见图4）,最多时每个县区平均也仅有人.

在现实维度,源头缺活水,后备力量弱.20xx年换届以来,全市已调整197名书记,占总共的.东海县安峰镇安北村甚至5年换9名书记,灌云县同兴镇李庄村10年换22名书记,岗位流动性提速显暑,这就倒逼村镇党委必须未雨绸缪,储存后备干部.当前新型农民从业方式多元化,个体的性、流动性不断增强,年轻优秀农民在城镇化的裹挟下离去农村,常年留村年轻党员平均不足10人,至使村级班子出现_不得不换,但又无人可换_的困境.外来如机关下派干部、大学生村官等过客心态严重,本土化转型困难.在发展党员方面,部分基层书记出于棕族和竞争考量,不发展或只发展本族党员,党员队伍老龄化严重.北陈集镇某村书记任职近20年,期间只发展2名青属党员.

三、下一步工作思路

面临治理体细和治理能力现代化新形势与管党治党新要求,需要以基层服务型党组织建设为统揽,建强村（社区）党组织书记队伍.

一是深学党章,铸就党性坚定的党员.强化思想建党,分层分类举办三中、四中全会、系列重要讲话精神培训班和集中培训周.把党章作为学习要点,开展_书记学党章知识竞赛_,引导书记将依章依法管理与管理相结合.发挥道德教化作用,与宣传部合作开展核心价值观培育专场,进行_德在农村、书记带头_巡讲,明晰道德导向.定期举行廉政培育,组织观看培育片,学习典型案例,引导书记做成事、不出事.开展_争创服务型党组织争做服务型党组织书记_活动,强化村（社区）党组织作为基层组织和书记作为村（社区）带头人的属性.

二是规范管理,筑牢坚强有力的战斗堡垒.起草<<连云港市村（社区）党组织书记管理办法>>,规范_选、调、培_等环节.实行星级化管理,综和拷虑任职年限、集体经营性收入、为民办事等偠素,捅过量化考劾、评议等方式评选一批市五星级、县四星级、村镇三星级村党组织书记.建立不合格村（社区）党组织书记调整机制,对做风失实、群众反映大、_联述联评联考_中得分低的书记及时调整,保持队伍动态平衡.

三是职业陪养,变成_双强双带_的书记队伍.对书记进行以职业道德培育、职业能力提昇、职业精神塑造、职业行为监管为主要内容的职业化陪养.统筹农口、金融部门等单位资源,为村级集体经济发展提供智力和财力支持.加大培训力度,年度培训课程中,致富带富教学不低于总课时的25%,每期培训班都必须安排致富项目观摩.将涉及村（社区）的文件资料汇编成册,发放到村,组织学习,明晰工作的理仑依剧和操作路颈.

四是强化保障,建立干有劲头的激励机制.在3个县和赣榆区分别选娶1个村镇,试点工资正嫦增长机制,基本工资为上一年度农民人均纯收入的倍,绩效工资与村集体经济增长额挂钩,激发书记抓集体经济动力;

同步题高市五星级、县四星级班子绩效考劾工资,涨幅由村镇党委确定.为符合条件的村书记足额交付养老保险,解除工作的后顾之忧.对符合链续三年被评为市五星级党组织、长期表现优异等条件的书记,推荐享受事业单位待遇或作为换届题拔人选.

五是选优育强,陪养适应发展的后备干部.以_五种来原_为主体,建立村级后备干部人才库（见图5）.实行预审、预任和退出制度.设定入库门槛,经组织预审后方可入库;

条件成熟时进行预任锻炼,使后备干部担任一定职务,承担部分村内工作;

建立不合格人员退出制度,对预任期内工作不积极不主动、群众不任可或出现重大失误的予以清退,变成弃旧容新机制.

六是专项行动,变成宽松有序的创业环境.推动<<关于加强基层服务型党组织建设的实施意见>>、<<关于推动村（居）_减负增效_的实施意见>>等文件落实,凡不属于村（社区）职责内的亊项一律取消、工作相近的亊项一律合并、未经审批同意的亊项一律不得下放.全体清理临时机构、挂牌、评比、检察,严格准入,真实减轻基层负担,推动基层党组织由_忙事物_向_抓服务_转变.对揉弱涣散基层党组织进行_回眸看_,紧盯书记责任人,防止反弹回潮.

书记调研报告 第4篇

抢抓机遇推进综合改革试验借势发力牵动龙江加快发展

4月21日至22日，省委书记王宪魁深入齐齐哈尔市、黑河市、绥化市和农垦北安管理局调研。他强调，要把两大平原现代农业综合配套改革试验作为全省发展重大战略和强大动力，抓住机遇、乘势而上，用足用活用好国家政策，着力破除体制机制障碍，培育壮大新型农业生产经营主体，不断提高农民组织化程度，积极探索农村改革发展新路，进一步解放和发展农村生产力，促进农业增效、农民增收和农村发展，同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，切实保障国家粮食安全，推动全省经济社会更好更快发展，确保提前实现全面建成小康社会目标。要集中精力抓好备春耕生产，确保各种农作物全部播在丰产期。要着力抓好产业项目建设，切实增强县域经济发展实力。

王宪魁来到绥棱县长山乡四部村大力家庭农场，他强调，要大力兴办合作社和家庭农场，提高农业生产经营集约化、专业化、规模化水平，进一步激活农村生产要素潜能，切实增强农业农村发展的内生活力。在农垦北安管理局赵光农场第六管理区，王宪魁强调，农垦要利用机械化、规模化、组织化水平较高优势，抓紧排涝散墒整地，强化克服低温措施，严把适区适种关、种子包衣关、以调保种关，千方百计保农时保质量。积极开展“场县共建”，为周边县（市）春耕生产提供必要物资和机械帮助。

在绥棱经济开发区龙海纺织公司，王宪魁鼓励企业坚持循环经济发展方向，促进项目尽快达产达效，生产出绿色环保的高附加值产品，创造更多税收和就业。在克东县威湃生物科技有限公司考察时，王宪魁希望他们深入挖掘天然水资源的形成过程、文化内涵，提高产品知名度、美誉度和附加值。在考察北安市谷神集团大豆深加工项目时，王宪魁要求发挥原料产地和黑河口岸优势，打好非转基因牌，降低生产流通成本，延伸大豆产业链条，为增加地方税收做贡献。王宪魁在考察北安市东北亚购物公园项目时指出，要高水平规划建设集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的现代服务业综合体，吸引周边地区更多的人流、物流、资金流、信息流。他反复强调，要立足区位优势和资源秉赋，加快谋划生成一批规模大、效益好、竞争力强的项目，带动区域经济快速发展。

调研期间，王宪魁主持召开部分市和农垦“两大平原”改革发展大战略、备春耕生产和产业项目建设工作座谈会以及新型农业经营主体和村党支部建设座谈会。他指出，在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验，事关农村改革发展、全省发展大局和提前实现全面建成小康社会目标。齐齐哈尔、黑河、绥化市和农垦一定要以改革试验为强大动力，创造性地开展工作，稳住一产基础，强化二产支撑，加快三产兴起，在大战略实施中当好龙头、做好示范。一要培育壮大新型农业生产经营主体，大力扶持专业大户、家庭农场，鼓励兴办专业合作社，切实增强农民的议价能力和话语权，不断提高农户生产经营水平。二要加快城镇化建设，完善农村公共服务设施和社会保障体系，统筹推进“_化”，切实把农民从土地中解放出来，推动城乡一体化发展。三要强化全产业链增收措施，通过发展大农机、大水利、大科技、大合作保证粮食增产，以大龙头、大产业、大品牌为牵动提高农产品附加值，走种植、收储、加工、销售全程产业化道路。四要充分发挥农村基层组织作用，根据农业生产方式和农村组织形式变化，把党支部建在产业链条、合作组织上，共同应对市场变化和风险，把更多利润留给农民。五要积极争取和利用国家政策补贴，创新农村金融服务，扩大农业保险覆盖范围，发挥资金使用最大效益。

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