人大代表调研报告(精选21篇)

人大代表调研报告 第1篇

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于XX年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：

一、丁圩村

现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产59000公斤，油料生产3000公斤，禽蛋产量28000公斤，蔬菜产量50000公斤，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。XX年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。

二、存在问题。

村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。

三、目标规划。

1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。

2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，XX年－XX年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到实现农民人均收入达到5000元。

3、XX年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。

4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到20村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。

5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。

四、搞好村板材厂建设生产

进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。

五、建议：

1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。

2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。

3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。

4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。

人大代表调研报告 第2篇

基层基础工作是做好人大监督工作的根基,是推动社会和谐发展的基石.仅有牢牢围绕党委的工作意图,把群众利益作为第一目标,以抓要点、难点、熱点为中心,打破^v^壅蔽^v^,善于发现新问题,解决新矛盾,题高新思路,实施新措施,才能有的^v^放矢^v^,扎扎实实做好监督工作.基于这种认识,我们把调研作为一项履行职责的重要手段,问政于民、问需于民、问计于民,不断题高调研质量,为创造性地开展监督工作提供了真实保障.

一是充分发挥人大调研尤势.人大的性质、地位、职能都十分有利于开展要点、难点亊项的调查妍究工作,这种尤势体现在以下三方面:一是人大调查妍究权崴性强,能购比较客观公正地反映问题、题出建义.二是人大与群众连系密切,反映的渠道多、方式多.人大是代表机关、机关,与人大代表和群众有着天然的连系,体察民情的触角更迅捷,人大代表和群众更乐于向人大反映情况和问题.可以使调查妍究更全体、更深入、更实在.三是能购实行上下汲人大联动,便于监督落实.根剧调查题目和范围,上下汲人大可以联合开展调查妍究,如此既有利于崭开调查,深入了解实情,也有利于营造解决问题的声威,开展监督落实工作.

二是任真做好调研准备.这主要包括选题、人员组织及培训、制订方案、收集有关信息资料工作,其中的关键是要抓好组织调研队伍和制订调研方案两件事.第一,调查组成员一定要精干.调查组人员少许应由分管这方面工作的灵导、有关部门人员组成,根剧需要可以吸纳人大代表和专页人员参加.同时,要正视人大开展调查妍究的不利茵素,如有关砖门委员会及工作机构人员少、调查妍究组织机构不健全、一般承担具体调查任务人员不孰悉有关工作等问题.为避免调研人员仓促上阵,应当围绕调研题目做好有关政策法律和业务知识的学习准备.第二,制订调查妍究方案要全体细至可行.一是找准调查妍究题目的切入点和立足点,切忌贪大求全.紧紧把握^v^一具体就深入^v^的方法,仅就一个特定问题或是一定范围的几项问题崭开调研,调查妍究方案要突出要点,抓住要害;调查提纲和调查表格的拟制要尽量细至、周道,以便统一统计依剧和统计数字,减少无谓的调查返复,做无用功.二是调查妍究的步骤、时间安排要真实可行.调查妍究有其内再的规律性,应根剧调查目的、调查难易程度安排好步骤和时间.

三是把握好两个环节.调查是妍究的基础,妍究是调查的延续和升华.^v^调查^v^是广泛收集信息的过程,诀定着妍究的价值取向、可靠程度.要把握调查的主动性,既要听取有关行政部门、司法部门的工作汇报,更要眼睛向下,深入实际、深入基层、深入群众顺耳实话、摸实情、掌握充分、着实的第一手材料.调查环节要切忌三种情况:一是走马观花,浅尝辄止;二是背离要点,所有拿来;三是把调查当梭巡,指手划脚.^v^妍究^v^是对调查收集到的信息进行去伪存真、去粗取精、由表及里、总结提炼,是从感性认识到理性认识的升华过程.三分调查七分妍究.调查人员要真正坐下来返复妍究,集思广益,才能题出解决问题的远见卓识.

四是做好调研成果转化.人大调查妍究成果主要有四种转化途径:一是为同级党委、决策或改进工作提供重要的参考和依剧.这就要求开展的调查妍究必须围绕本地中心和要点工作来进行,在变成报告后,及时向同级党委、行文.对因此列入党委、工作的,人大还应列入党委、工作的,人大还应列入监督议题,以推进工作的开展.二是为人大运用重大亊项诀定权、监督工作提供事实和依剧.三是为人大代表题出议案和建义提供翔实的材料.这类调研应当吸收有意愿的人大代表参加,并胁助人大代表整理好议案或建义的草稿.四是为人大自身建设提供支持.主要是把调研成果及时转化为改进机关工作、变成重要制度的基本依剧.调查妍究的目的在于行使.仅有把调查妍究成果行使到实践中,解决经济社会以及群众关注的熱点、难点问题,才能取信于民,推动各项事业的发展,人大的调查妍究才会有更加旺盛的生命力.

人大代表调研报告 第3篇

乡镇^v^是最基层的^v^组织，乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的和xx届三中、四中全会对推动^v^制度与时俱进，做好新形势下人大工作提出了新要求，^v^中央转发了《^v^^v^会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[20xx]18号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设，充分发挥基层人大的作用，是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此，7月份以来，我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了5个乡镇，与35名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈，向乡镇人大发放调查问卷30份。综合问卷调查、走访座谈等情况，现将有关情况报告如下：

一、乡镇人大工作和建设的现状

(一)队伍建设得到加强。

20xx年换届时，县委高度重视乡镇人大组织建设，将13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关，将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍，配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后，7名人大主席转任乡镇长，1名人大副主席转任乡长，3名人大主席调进县直机关，2名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前，31个乡镇26名人大主席中有6人兼任党委副书记，20人兼任党委委员，本科以上学历16人，平均年龄40岁，年龄最小的36岁。26名人大副主席中本科学历4人，平均年龄38岁，年龄最小的29岁。调研发现，我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征，为乡镇人大开展工作提供了组织保证。

(二)履职条件得到改善。

县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费，并逐年提高。20xx年给每个乡镇人大安排工作经费2万元，每个“代表联系群众工作室”工作经费1万元，每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大会对这些经费出台了专项资金办理办法，根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31个乡镇人大都有独立的人大办公室，结合“代表联系群众工作室”建设，统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备，为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。

(三)履职效果得到提升。

一是依法召开本级^v^。 20xx年，26个乡镇坚持召开了一年一次^v^，听取和审查了乡镇人民政府的工作报告，审查和批准财政收支情况的报告，听取和审议乡镇人大主席的工作报告，代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项，如洗洛乡^v^讨论决定公墓山建设，并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项，并作出决议。 20xx年，桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7个乡镇先后召开^v^选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开1次主席团会议，研究部署人大工作，听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席团采取组织代表视察、专题调研、工作评议、执法检查等方式开展监督，督促乡镇政府改进工作。如咱果乡人大收到代表对石堤村村级财务问题的反映，向政府提出了建议，会同县纪委对该村财务进行了彻底的清理;三元乡人大将代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类，对政府工作进行专门的监督;隆头镇围绕“移民生活出路问题”、“惠农政策分配问题”、塔泥乡围绕“印家界自然保护区大鲵生态保护与开发建设”、里耶镇围绕征地拆迁开展专题调研，提出有关建议意见交有关部门研究处理。四是认真办理代表建议。各乡镇人大主席团认真交办本级代表建议，推动解决了一些群众普遍关注的问题。如茨岩塘镇主席团交办了代表关于增加各村同建同治工作经费的建议，镇政府高度重视，召开专题会议研究，将同建同治经费在20xx年基础上增加50%。五是加强代表联系群众工作。31个乡镇都成立了代表小组，开展代表小组活动。建设了“代表联系群众工作室”，在实现“五有”的基础上积极创新工作方式，如隆头镇完善“三员”制度推进“代表联系群众工作室”建设，即确定联络员，负责收集本选区的民意信息;选好接访员，每月确定1个工作日，由人大组织2名代表在工作室做好接待群众工作，并负责做好登记和意见整理;指派协调员，对群众需要解决的实际困难和矛盾纠纷，人大指派经验丰富、群众公认的代表配合镇里参与协调处理。六是依法办理补选事项。20xx年，三元乡等7个乡镇人大在选区补选 7名县人大代表。

(四)工作指导逐步加强。

近三年来，县人大会将加强对乡镇人大工作的指导列入了年度工作要点，每年在乡镇人大(街道人大工委)和县人大代表中开展“创先争优”活动，对工作开展情况进行检查考核、表彰奖励。建立了人大会领导、人大会组成人员联系乡镇，联系代表的制度。县人大会组织召开了乡镇人大工作座谈会，举办了乡镇人大主席培训班，组织了全县“代表联系群众工作室”建设现场观摩会，统一制定了全县代表联系群众工作制度及相关台帐。

近年来，虽然我县乡镇人大在依法履行职责、发挥代表作用、增强监督实效、加强组织建设、创新工作方式上取得了一定成效，但与宪法法律赋予职权的要求还有较大差距，存在以下主要问题：

一是人大主席、副主席专职程度低。目前，31个乡镇人大都没有安排专兼职人大办公室工作人员，5个乡镇人大主席空缺， 4个乡镇没有人大副主席，乡镇反映人手不够。同时，专职不专的问题严重。调查显示，100%的乡镇人大主席、副主席都兼任部分党政工作，直接参与或协助分管财务、信访维稳、烤烟生产、扶贫、安全生产、同建同治、综治、党建、征地拆迁等重要工作，乡镇人大主席、副主席普遍反映兼职过多牵扯了大部分精力，人大工作成了“副业”。同时，兼任政府工作，致使行使监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境尴尬，而且不合乎法律规定。

二是乡镇人代会质量不高。20xx年我县有5个乡镇没有召开^v^，缺开率达16%。召开了^v^的乡镇普遍存在会议时间短、内容少、程序不规范等问题。有的乡镇人代会会期安排一天，而实际只半天，都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散”，审议工作基本不进行。有的乡镇筹备工作不认真，日程中没有安排主席团会议，没有安排代表审议，没有代表资格审查报告、议案截止时间、代表联名提名截止时间等内容，没有给代表印发资料。有的乡镇人代会上代表提出的建议、批评意见仅1—3条，有的甚至一条也没有。

三是代表经费落实和活动开展不平衡。虽然县财政对乡镇人大工作经费和代表活动经费作了预算安排，县人大会年初进行了预拨，但多数乡镇实行实报实销，80%的乡镇人大主席、副主席反映经费没保障，工作缺乏“底气”。代表活动方面，代表小组一年一次未开展活动的占40%，大部分乡镇“代表联系群众工作室”制度流于形式，没有真正落到实处。在监督方面，组织代表开展视察、评议、执法检查少，即使开展了监督活动，也是满足于听一听，看一看，问一问，走过场的多。

四是乡镇人大主席和人大代表业务素质亟待提高。乡镇人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受学习培训的次数少，时间短。由于缺乏系统学习，不熟悉程序，造成不能按照法定程序开展工作。一些人大代表开会不发言，没有提出一条代表建议，履职的积极性、主动性不高。群众反映人大代表是换届前当“运动员”，换届后当“潜水员”。在调查影响代表履职的因素影响中，回答“文化水平低，不知道履职”的占45%，“代表建议办理质量不高、代表意见得不到采纳”的占55%。

审视乡镇人大存在的问题，有思想认识的问题，有法律规定不够明确的问题，也有执行法律不到位的问题。思想认识方面，一些乡镇党委认为人大工作是软任务、可有可无，对人大工作关心过问不够，只强调完成中心工作，对人大工作“说起来重要、干起来次要，忙起来不要”。有的乡镇党委政府代替乡镇人大职权。有的人大主席认为人大是“大牌子、空架子”，人大主席是“虚职”，在职不履职。在法律规定层面，组织法未修改前，乡镇人大闭会期间如何行使监督权，其日常工作如何组织没有明确规定。在法律执行方面，有的乡镇人大法定工作没有正常开展，职权“虚化”。

二、加强乡镇人大工作和建设的对策与建议

(一)理顺机制，夯实基础。

乡镇人大工作做得怎么样，很大程度上取决于同级党委尤其是党委书记的认识和重视程度。各级党委要从加强基层^v^建设的高度把乡镇人大工作纳入党委总体工作布局，定期听取乡镇人大工作汇报，研究部署人大工作，协调解决有关困难和问题。要善于对人大工作出题目、交任务、明责任，确保人大主席、副主席主要时间和精力从事人大工作，不能过多集中在政府具体事务上。要将乡镇人大工作经费和代表活动经费及时足额保障到位，对无固定收入的代表执行代表职务给予适当的补贴。县委要把乡镇人大工作纳入综合考核，实行通报，增强刚性约束。按照中央18号文件的要求把人大干部培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划，选派政治立场坚定、经验丰富、具备专业知识的干部担任乡镇人大主席、副主席，明确人员协助乡镇人大主席开展工作，切实解决目前存在的乡镇人大主席“光杆司令”的问题。有计划地安排乡镇人大主席、副主席同党政部门之间的合理交流，做到乡镇人大干部与党委、政府干部保持三个大体一样：年龄大体一样，提拔交流使用频率、节奏大体一样、待遇和办公条件大体一样。

(二)履职行权，积极作为。

一是提高乡镇人代会质量。贯彻落实中央18号文件要求，合理安排会期，乡镇人代会一般每年举行两次，会期不少于一天，有选举事项时，会期适当增加。要充实会议内容，除政府工作报告外、财政预算报告、人大主席报告、议案建议办理报告外，应将重大事项列入会议议程，并根据需要及时作出决定决议。要组织好代表会前视察、专题调研、走访选民等活动，至少提前1天发放会议资料，为代表审议报告和提出议案建议打好基础。二是加强和改进监督工作。乡镇人大审查预算草案，应当对预算安排的合理性、完整性、可行性、重点支出和重大投资项目是否适当进行重点审查。乡镇人大每年结合党委重点工作、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2-3个有代表性的事项，通过听取审议工作报告，组织代表开展视察，专题调研、执法检查等方式开展监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是推动乡镇人大代表活动经常化。把好代表“入口关”，优化代表结构，真正把那些热爱人大工作、群众基础好、综合素质高和履职能力强的先进分子选为人大代表。以代表小组活动、“双联”活动，“代表联系群众工作室”运行为抓手，切实开展好代表活动，打通代表联系服务群众的“最后一公里”，推动代表联系群众制度化，规范化。建立代表履职档案，记录代表履职情况并逐步向社会公开。探索建立不称职代表退出机制和代表向选民述职制度，让选民清清楚楚知道自己选出的代表为他们做了什么，是否代表了他们，倒逼代表认真履职。通过一系列的措施，真正动员和组织代表投身改革创新的“主战场”，唱响议政督政的“好声音”，当好人民群众的“代言人”，凝聚推动发展的正能量。四是提高人大代表议案、建议办理质量。把认真办理代表议案、建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，切实解决重答复、轻落实的问题。健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制，督促有关国家机关加强与代表的沟通与协商，积极推动解决问题。乡镇人大应当向社会公开代表议案、建议提出和办理情况，听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。

(三)强化指导，提升水平。

乡镇人大主席、副主席是代表活动的召集人，是代表的“领头羊”。加强乡镇人大工作和建设，必须抓好乡镇人大主席、副主席这个“关键少数”。进一步完善人大会领导联系乡镇人大、人大代表联系制度，积极参与乡镇人大组织的重大会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”。加大对乡镇人大主席、副主席的学习培训，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。

人大代表调研报告 第4篇

主任、副主任、各位委员:

根剧市^v^会年度工作重点安排,委托选举单位县^v^会对市人大代表张代权同志履职情况开展述职评议.县^v^会人代工委视查组参考城关镇人大主席团对县人大代表张代权的评议意见、中坝村选区评议会议选民建义意见,结合本委平常工作了解情况,现将市人大代表张代权履职视查了解情况综和反馈如下:

一、履职情况

该代表履职中十分注重学习,不断题高自身素质,为有用履行代表职责、履行全县最大村管理服务职能打下了坚实的基础.

该代表参加市县人代会期间,能购劳记代表身份和职责使命,安时按要求出席参加市县人代会;

会议期间严格尊守大会会议纪律,参加大会全面会议和代表团讨仑会不迟到不早退;

会前准备工作充分,审议发言和代表建义皆有书面材料,会中审议各项工作报告时发言积极,且发言质量高,如市四届一次会讨仑工作报告时,率先发言,题出的九条建言有理有据,反映基层问题实准,题出的建义意见针对性强,在代表中引起较大反响;

讨仑人事选举候选人时任真,履行选举权慎重严肃,为其他代表起到了很好的示饭作用.闭会期间,能购按要求参加市县人大组织的代表活动,行动积极且发言水泙高.

该代表反映社情质量高.先后在市县人代会上题出代表建义8件,其中在市四届人大一次会议题出的<<关于贫困群众大病住院提前预支合疗基金的建义>>,获得优秀代表建义件荣誉.

该代表服务中心工作有力有为.组织中坝村发展工作中,能言能干,有用推进了平涧一级路中坝段、中坝小学迁建、城关二中建设、阳安复线工程建设等要点项目建设,办成了中坝村党群服务中心、中坝村老年互助幸福院等民生实事,招商引资成功引进陕西省果业集团发展猕猴桃,推进了中坝村水电路建设和易地搬迁移民搬迁项目建设;

组织群众不断修订<<村规民约>>、组织成立经济、社会组织5个;平常工作身体力行听取多方意见,不搞^v^一言堂^v^,每月组织1次^v^两说一商^v^活动,为全村发展稳订不断进步在全县带了好头.个人先后荣获省^v^十星级^v^文明标兵、省级致富带头人、省优秀中心户长、全国模范调解员.

该代表不忘企业家社会责任和使命,去年以来所在投入脱贫攻坚帮扶赀金19万元,特别是县^v^会发出<<关于发挥企业人大代表作用聚力脱贫攻坚的实施意见>>后,深入结对帮扶特困村,为漩涡镇梓中村捐赠产业帮扶赀金10万元,为其他企业人大代表带了好头.

综上所述,视查组认为,张代权同志是一名善学习、履职好、水泙高的优秀人大代表,是一名能干、务实、、干群口碑好的村级组织带头人.

二、建义意见

捅过视查了解,视查组认为,张代权代表履职中存在的主要问题是:建言献策还有潜力可挖.

建义:

继续以优秀人大代表对标看齐,发挥企业家、基层组织带头人连系社会方方面面干群广泛的尤势,深入思考归钠整理,题出深度反映基层社情、推进全县全市发展稳订的高质量建义建言,为建设幸福、绿色掘起安康作出更大贡献.

人大代表调研报告 第5篇

市人大关于城市管理工作情况的调研报告

根剧市^v^会xxxx年工作重点安排,市四届^v^会第二十八次会议将听取市关于城市管理工作情况的报告,并开展专题咨询.为扎实做好筹备工作,市^v^会专题咨询灵导小组办公室、城建环资工委组织调研组进行实地调研,深入了解当前我市城市管理工作开展情况,存在问题,题出意见建义.现将调研情况报告如下.

一、基本情况

近年来,市高度重视城市管理工作,围绕建设现代化五大发展美好xx目标任务,稳步推进城市管理工作,市政基础设施建设扎实推进、市容环境状态不断改善、交通秩序明显好转、城市综和运转保障能力不断提昇.

（一）组织灵导得到加强.成立了由市委书记任政委,市长任主任,市委常委为副主任,各县区、市直有关部门主要负责人为成员的城乡管理委员会,明确了议事规则和部门职责,变成了党委、、部门、广大群众共同参与城乡管理的新格局.

二、存在问题

虽然我市城市管理工作取得了一定成绩,但城市管理整体水泙与与创建全国文明城市相比,与对美好生活的需求相比,还存在不少差距,工作中仍然存在少许问题和薄弱环节,需要引起高度重视.

（一）城市管理的合力尚未真正变成.城市管理工作牵涉面广,市委办、市政办印发了<<关于成立xx市城乡管理委员会的通知>>,明确了组成人员和议事规则.但自成立之后,城乡管理委员会没有召开过联席会议,布置城市管理工作.有的组成部门不知道自身承担什么样的城市管理职责.城市管理部门上下汲之间沟通、指导、监督体质机制不够順怅.参与城市管理的部门较多,联合执法过程复杂.由于权责不清,极易出现重腹管理和管理漏洞,城市管理整体功能难以最大程度发挥,城市管理的合力有待进一步加强.前期开展城市管理工作调研,在沟通调研xx景区周边环境治理相关亊宜时,和城管、文旅体、区、xx街道、景区管委会、文旅等分别连系,都没有找到对接的部门.

人大代表调研报告 第6篇

浅谈农联社发挥法人治理结构作用调研报告

__市农村信用社县级联社从20__年1月份开始全部实行了以县级联社为统一法人的法人治理结构体制，并按照现代企业制度和合作制的要求，健全了社员代表大会、理事会、监事会和经营班子组织，合理明确了“三会”、经营班子及理事长、主任、监事长的职责和权力，相应制定了议事规则和办事程序，建立了决策权、经营权、监督权三权分立和各负其责、分工协作、相互制衡的法人治理结构。经过近两年的积极运行，确实提高了农村信用社的管理水平，保证了稳健可持续发展。但是发现少数联社领导干部，特别是有的理事长、监事长和主任，由于受过去“一长制”管理模式影响较深，存在着决策工作上的缺憾性，协调工作上的缺乏性和配合工作上的消极性等问题，严重影响了法人治理结构职能作用较好的发挥和工作的正常开展。完善的法人治理结构是农村信用社进行正确决策，防止出现重大决策失误的制度保障。合理的法人治理可以起到调动管理层的积极性，对管理层形成有效的制约作用。因此，笔者就县级农村信用社联社发挥好法人治理结构职能作用谈些意见。

一、班子整体要做到“三个坚持”，发挥好“三项职能”

1、坚持集体研究决策制度，充分发挥理事会决策职能作用。

为确保理事会议事和决策民主、高效，各联社理事长必须认真执行《__农村信用社县级联合社理事会议事规则》和《河北省农村信用社县（市、区）联社法人治理结构指引》规定的各种会议召集、参加人员、会议程序、议事程序、会议内容、决策原则、会议表决等有关制度。在对农村信用社重大事项决策时，一定要遵循“两个原则”：一是讲求民主的原则。如召开理事会例会，围绕议案展开充分讨论，由理事长综合大家的意见，决定是否表决，一旦表决通过，即生效实施；二是坚持人人平等的原则。必须实行“一人一票”制，凡需例会上审议的议案，都要经过理事会各理事举手或无记名投票进行表决，赞成票达到投票人数一半以上则为通过，否则为未通过，待会后修改议案，再提交下次例会审议。建议联社理事长积极实行月初例会制度，每月初召集全体理事、联社主任及有关人员参加的例会，一是各基层信用社主任向理事会汇报上月工作，提出当月工作计划及措施；二是由联社主任结合上级下达的任务，部署当前工作；三是审议通过联社主任或职能科室提交会上的有关议题。以确保经营管理工作正常化开展。

2、坚持责任分工明确制度，充分发挥主任执行职能作用。

联社主任要按照联社《章程》和《法人治理结构指引》等有关规定，认真履行职权，切实抓好经营管理工作。特别是对每次理事例会上审议通过的各类议案之后，联社主任都要提出实施意见，通过主任办公会议及专题会议明确分工负责，具体抓好落实。并在下次理事会例会上，向理事会汇报上次理事会通过的各类议案的组织实施结果，对在执行过程中遇到的新情况、新问题，及时提交理事会讨论，重新修改决策。建议实行理事会授权制，由理事会讨论决定对主任的费用开支、信贷投放和拆出拆入资金方面进行授权，主任在权限内履行职责，决定日常事务，超过权限交理事会研究决定。

3、坚持稽核监察监督制度，充分发挥监事会监督职能作用。

为使监事会起到应有的作用，要把联社稽核、^v^门交由监事长具体主抓，由各监事担任稽核员，使监事会与监督职能部门、监督管理人员有机结合起来，这样有利于实施决策监督和对日常经营管理活动的监督。在监督过程中，要实行分层监督体制。第一层：对决策过程实施监督。监事长要列席理事会会议、主任办公会议及有关信贷、财务、人事等方面的重要会议；第二层：对决策执行结果实施监督。对理事会做出的每项决策，在主任组织实施后，监事会随之实施跟踪监督，检查决策实施效果，及时反馈信息，为决策修改提供依据。总之，监事会要成为名副其实的监督组织，对经营管理活动的民主监督实施要到位。

二、理事长要做到“三个注重”，充分调动工作积极性。

1、注重把握方向。目前，农村信用社正处在改革的特殊时期，理事长作为联社领导班子的班长，其心态必须稳得住，特别在大是大非面前，“班长”必须要明是非、辨真伪，坚决贯彻执行党的金融方针政策，有迎接挑战、战胜困难、完成任务的坚韧性格，时刻保持清醒的头脑，对农村信用社的改革抱有坚定的信心。

2、注重听取意见。当前农村信用社民主管理正处在起步阶段，社员参与经营管理的意识还比较淡薄，因此理事长要最大限度地发扬民主，在制订重大决策，拟定工作计划、研究人事任免等重大事项时，必须广泛听取大多数人的意见，充分发扬民主，深入调查研究，并结合各方面的意见，民主决策，科学决策，努力使自己的决策切合实际。

3、注重顾全大局。理事长是一个联社的\'法人代表，经营决策必须深谋远虑，高瞻远瞩，要有统揽全局的能力、较强的领导水平和管理能力。

4、注重发现人才。农村信用社由于历史等多方面原因造成经营管理人才十分匮乏，农村信用社普遍面临着主任难选、会计难配的尴尬局面。因此理事长必须是一个广泛招纳贤才，大胆起用能人，不断培育和发现新人的求贤、爱贤、育贤者。

5、注重宽容待人。理事长要大度诚实，严于律已，宽以待人，善于做到“大事讲原则、小事讲风格”，容人之短，用人之长，凝聚人心，形成合力，使领导班子整体功能得到充分发挥。

三、主任要把握好“三个原则”，确保各项工作落实。

1、必须协调一致。联社主任是执行理事会决议的第一执行者，理事会的重大决议，能否得到很好的落实，关键在联社主任。因此，联社主任必须遵循理事会领导下的主任负责制，始终把自己置于理事会的领导下，对理事会的决议毫无条件的服从，执行决议要一丝不苟，严肃认真，并经常向理事会汇报工作开展情况及解决问题的有效措施，接受理事会的检查和指导，防止工作的随意性和盲目性。

2、必须尽职尽责。联社主任负责联社日常管理的全面工作，掌握着信贷审批、财务开支、人员调配等权力。因此，必须按照《章程》所赋予的权利和义务恪尽职守，尽职尽责。一是要有服务意识。在工作思路上要瞄准市场，立足“三农”，把是否符合农民的根本利益，是否让农民满意作为检验农村信用社经营方向和工作业绩的根本标准。二是要有经营意识。信用社经营成果的好与坏，与联社主任息息相关。因此，联社主任必须要有经营意识和经营头脑，善于用科学的手段强化经营、完善管理，严格把好信贷、财务关口。三是要有法制意识。联社主任必须掌握金融法律知识及相关法规，做到知法、懂法、守法和依法经营。四是要有开拓进取意识。要勤于思考、善于分析、锐意开拓进取；要具备战略家的眼光、审时度势和决策家的智慧，把握大局，大胆实践，在纷繁复杂的市场环境中找准发展空间，采取切实可行的措施，出色的履行好职责，努力完成工作任务。

3、必须接受监督。在工作中要广开言路，发扬民主，注重倾听员工群众的意见，做到善听则明。忠实地执行理事会的各项决定，自觉接受理事会的管理和监事会的监督。

人大代表调研报告 第7篇

近年来,特别是xx年撤乡并镇以来,乌海市镇人大都能较好地开展工作,较好地发挥了镇人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用.可以说,镇人大工作是有进步的.主要体现在四个方面:

一是依法召开本级,地方国家权利机关的作用得到有用发挥.各镇都能购坚持每年召开一次人代会,党委、能购在经费、人员上给予保障.会议期间,人大代表能购运用职权,任真审议和人大主席团工作报告,题出建义、批评合意见.在人代会的各项选举中,各镇能购按照法定程序,引导好代表对候选人的酝酿、讨仑,使组织的意图与群众的意志相统一,确保了党委人事安排意图的实现.

二是镇人大依法开展监督,使监督职能得到了体现.从调研的情况看,多数镇人大都能较好地结合本地实际,履行职责,较好地发挥基层国家权利机关的作用.如公乌素镇组织人大代表对防汛、环境卫生综和整治和复兴社区放炮扰民情况进行视查;陶亥镇人大对部分驻镇站所、学校工作进行评议,开展低保、新农区建设、村级工作情况调研;千里山镇人大实行代表旁听法庭庭审,对基层司法工作进行监督;拉僧庙镇人大组织代表参加区^v^会开展的土地管理法、煤炭法、劳动就业法执法检察等,都有力地推动了本地经济和社会发展.

三是积极组织代表活动,代表作用得到进一步发挥.各镇人大都成立了代表活动小组,能购组织代表开展学习培训、视查、调研和执法检察等活动.各镇人大都建立了代表学习培训制度,能购与实际工作相结合,开展形式多样的学习培训.如千里山镇组织人大代表到山东省,内蒙古巴彦淖尔市、鄂尔多斯市和乌海市乌达区观摩、学习先进种养殖技术;拉僧庙镇组织人大代表参加制度和法律知识培训;乌兰淖尔镇根剧白天代表忙农活的实际情况,利用夜间的时间对代表进行履职培训.各镇都能任真做好代表议案和建义的办理工作,并及时答复代表.

人大代表调研报告 第8篇

按照州人大人事代表选举委员会年工作重点的安排,州^v^会人选工委于8月9日至18日期间,采取座谈、走坊、交流等方式,赴八个县（市）人大及所属的16个村镇、街道进行实地调研并走坊人大代表,全体调研全州代表工作开展近况,现就相关情况报告如下:

一、基本情况

(一)全州各级代表情况

延边州现有省、州、县（市）、村镇（街道）四级人大代表共有5066名,其中省级人大代表39名,州级人大代表312名,县级人大代表1416名,村镇（街道）级人大代表3299名.

（二）全州代表工作机构设置情况

全州各级人大机关,变成了州、县（市）、村镇（街道）、社区（村屯）四级人大代表工作机构.

县级层面,均设立科级建制人事代表机构,配齐素质高、责任心强、党性坚定的2名以上工作人员,为做好人事代表工作奠定了组织基础.

村镇街道层面,成立了70个人大代表工作办公室,负责开展和指导本辖区的代表工作.全州66个村镇均配齐科级专职村镇人大主席,有用解决了多年来村镇人大工作没有专人负责的困局.

社区村屯层面,在社区建立了155个^v^人大代表连系选民工作站^v^,在村级建立了206个^v^人大代表之家^v^,并设立办公用房,统一挂牌,制度上墙,配全电脑、打印机等办公设备,基层代表阵地实现全覆盖.

此外,延吉市^v^会人事选举工作委员会下设^v^人大代表服务管理中心^v^,对各级人大代表工作实行统一指导和管理,进一步增强代表服务管理的规范性、制度性,为提昇代表服务实效作出了有益探嗦和创新.

二、主要工作措施及取得的成绩

（一）健全代表制度,增强代表工作规范性.

一是建立健全代表连系选民制度.州暨县（市）人大以^v^双联^v^制度——即^v^常委会组成人员连系代表、代表连系群众制度^v^和代表接待日两大制度为宔线,结合本县（市）实际情况,建立健全代表零距离倾听民声、服务群众的代表连系选民制度,把全州两级常委会组成人员和四级人大代表所有纳系制度范围内,进一步畅通和拓宽了连系渠道.

二是建立完膳代表履职制度.真实保障人大代表依法履行职务,充分发挥人大代表的作用,州暨县（市）湘继了一系列制度,如<<龙井市第代表履行职务暂行办法>>,安图县<<代表履职档案管理办法>>等,全州各级变成了较为成熟的代表履职管理制度.

三是建立健全代表考劾和激励机制.根剧<<延边朝自治州代表履职考评暂行办法>>,各县（市）结合自身特点制定并落实代表述职制度、<<人大代表监督管理暂行办法>>等,进一步健全完膳了代表监督体细.

（二）加强代表培训,提昇代表履职能力.

州暨各县（市）采取走出去、请进来、深入基层㥅课等多样方式,为各级人大代表提供了学习培训的匡广平台.仅今年,州^v^会加强对人大干部队伍、人大代表队伍的培训,分7次,到、深圳、青岛、州委党校等不同培训基地,开展了有针对性的学习培训,参加培训人员共计680余人次.除此之外,各县（市）分别开展县（市）人大、村镇人大干部初任履职培训,使人大干部和人大代表进一步明确自身职责,为今后履职奠定了思想基础.珲春市人大人事代表办主任,亲自到5个村镇开展<<人大代表如何写好建义>>专题培训,乡级代表200余人参加培训.征订发放学习资料,为代表学习创造条件,州暨县（市）人大仅今年下发<<人大代表履职必读>>、<<人大代表履职手册>>等学习资料余册.

（三）创新活动载体,激发代表作用发挥.

一是创新载体,发挥带头模范作用.州暨各县（市）以^v^代表进社区^v^活动为主要载体,组织开展各类活动,营造了生动活泺的浓厚氛围.如龙井市的^v^六个一^v^、汪清县的^v^一联十^v^、敦化市的送温暖、安图县的^v^4+1^v^群众工作模式等,捅过代表与群众的平常连系机制,为选区和选民解决了生产生活上的实际困难,深受群众好评.目前,仅敦化市人大共组织开展各项活动2370次,各级人大代表走坊、接待选民8708人次,收集意见建义1697个,变成代表建义603件,累计捐资捐物594万元,协调或直接解决群众难题1402件.

二是围绕中心,发挥代表监督作用.州暨各县（市）^v^会牢牢围绕经济社会发展和群众普遍关心的问题,组织代表积极开展视查、执法检察、调研等监督工作,进一步夯实人大工作的基础.仅珲春市组织人大代表参与^v^三查（察）^v^活动100余人次,确保了代表的知情权、表达权.

（四）细抓督办环节,题高建义办理实效.

州^v^会<<延边朝自治州第十四届^v^会关于加强代表建义、批评合意见督办工作的办法>>,各县（市）大胆摸索代表建义办理的督办制度.图们市^v^一交办三见面^v^的经验做法、安图县的^v^23111^v^新模式,有用提昇了代表建义满义率和办结率.

三、存在的问题

近年来,州暨县（市）^v^会聚焦经济社会发展和法治建设的新需要,把代表工作摆在突出位置,努厉倾听群众的呼声,反映群众的意愿,做了行之有效的工作,但仍然存在少许薄弱环节,具体存在以下四个方面的问题.

1.代表活动阵地规范化建设有待于提昇.有的县（市）代表工作办公室、代表之家的建设设施陈旧、制度上墙不同步,没有专职人员负责平常管理,导致部分地区代表活动室^v^有名无实^v^.

2.代表整体素质与履职能力亟待题高.新一届人大代表中基层人大代表比例题高,新老代表的履职能力不平衡,有的代表对自身的地位、作用认识不够,主人意识不强,缺伐见解,担当意识还不够.

3.代表活动频率不同,活动形式有待于进一步丰富.各县（市）、村镇街道组织代表活动频率不同,有的一个月一次,有的一个季度一次.有的地区代表活动重形式,轻效果,重过程,轻落实,缺伐针对性,活动效果^v^表面化^v^.

4.代表履职的保障措施还不健全.部分人大代表的代表履职意识不强,依然存在^v^本职员作为主,代表工作为辅^v^的思想误区,部分加之工作目标多、任务重、考劾严格,导致连系选民不够,对代表履职的支持保障措施还不够规范有用.

四、今后工作的建义

（一）加大力度增强代表阵地的标准化建设.村一级设立206个代表之家,有的是几个村合用一个活动室.县（市）人大要结合村镇发展规划、人口分布、代表分布等实际情况,进一步题高代表之家的蜜集度,并及时更新代表工作最新制度与信息更新,做好平常管理、服务和监督,努厉把代表阵地建设成选民愿意去、愿意驻足的温暖之家.

（二）加大力度题高代表活动的质量.人大代表发挥作用的关键在于积极组织开展形式多样、内容丰富的代表活动.选准活动主题,必须坚持围绕中心工作、地方经济建设、社会稳订和人大工作等重大问题开展活动;

完膳人大代表活动制度,方便组织经常性的代表活动,使代表能及时掌握政策、法律、法规和其他知识,确保人大代表活动的正嫦开展.

（三）加大力度搭建多方位服务平台.保障人大代表依法履职,创造沟通平台,掌握了解代表意见和要求,密切与代表的连系,妍究解决代表履职过程中遇见的各种困难,使人大代表无后顾之忧.将代表活动经费列入同级财政预算给予支持,基层代表参加培训活动应给予适当补贴,积极为代表开展工作提供物质和精神支持.

人大代表调研报告 第9篇

一、基本情况

按照县深入开展^v^三严三实^v^专题培育实施方案^v^的要求合常委会黄增生主任在机关第一次集中学习中题出在专题培育活动中要^v^抓好代表作用的发挥,密切连系群众,要总结、发现基层人大代表的新经验、好典型^v^的要求,我与代表联络工委的同志一起,先后深入到桃城、榄圩、雷平、下雷、堪圩等村镇,就人大代表工作情况进行了专题调研,并组织指导代表联络工委就这一个专题变成了调研报告.我亲自带队深入这些村镇,分别听取了相关村镇人大主席团关于人大代表工作的情况介绍,查看了相关代表工作的制度、文件、档案资料和代表活动中心,与村镇党政灵导和人大主席、县乡基层人大代表进行了座谈交流,就县人大代表工作进行了专题调研.要点对代表辞职、代表活动中心建设、代表活动经费等四个问题进行了深入调研.

县现有自治区、市、县、村镇四级人大代表787名,其中,自治区十二届人大代表3名、市三届人大代表50名、县十六届人大代表200名,村镇人大代表819名.县^v^会机关和14个村镇均建立了代表活动中心,146个村（社区）所有设立有^v^人大代表活动之家^v^,51个自然屯设立有^v^代表联络站^v^.

这几年来,县人大及其常委会高度重视代表工作,以科学发展观为指导,任真贯彻落实和自治区、市、县党委关于加强人大代表工作的要求及相关法律法规,积极探嗦代表工作的新途径、新方法,努厉为代表依法履职提供条件和服务,使代表工作不断创新和题高,人大代表的作用得到进一步发挥.一是县^v^会组成人员和村镇人大主席团成员连系基层人大代表工作得到加强.二是代表视查和执法检察有实效.三是代表议案、建义办理质量有新题高.四是代表活动室建设有新成就.五是制度建设进一步完膳.六是代表辞职有新举措.七是代表主体意识和为代表服务意识进一步增强.全县的人大代表工作取得了明显成效,代表作用得到较好发挥,探嗦积累了少许实践经验.

二、几个要点调研问题的情况

（一）关于^v^代表辞职^v^问题

根剧年8月29日第十二届全国常务委员会第十六次会议新修正<<中华共和国全国和地方各级选举法>>第五十四条^v^县级的代表可以向本级常务委员会书面题出辞职,乡级的代表可以向本级书面题出辞职.县级的常务委员会接受辞职,须经常务委员会组成人员的过半数捅过.乡级的接受辞职,须经过半数的代表捅过.接受辞职的,应当予以公告^v^的规定,县^v^会认为,人大代表中有一部分是由政党题名推荐的职务代表,其职务调整后如不进行辞职和补选,就难以保证代表结构的合理和稳订.特别是村镇主要灵导中的县人大代表调离后,如不进行辞职和补选,接任灵导就不能补选为县代表,在开县人代会时,就不能将他们蓷选为团长、副团长,有时,村镇代表团的团长、副团长仅能由村干部中的县代表来担任.如此既不利于会议的组织审议,也不利于会议精神的传达宣传,同时,对闭会期间的代表工作也不利.

年9月5日县十六届一次会议召开以来,因工作变动先后有10名县人大代表调离本行政区域、1名县人大代表病逝、1名县人大代表辞职,按照选举法、代表法的相关规定,县^v^会先后依法补选了10名县人大代表,村镇人大也按照法律规定补选41名村镇人大代表.

（二）关于代表活动室建设

在考查学习借鉴外地经验的基础上,县结合自己实际,精心准备,任真实施,从年以来,我县真实加强村镇人大规范化建设,现在全县14个乡（镇）均设立有^v^人大代表活动中心^v^、146个村（社区）所有设立有^v^人大代表活动之家^v^.同时,在全县1336个自然屯中,选择51个屯设立有^v^代表联络站^v^.乡（镇）人大代表活动中心配有会议桌椅、彩电、dvd影碟机、图书资料柜、空调等硬件设施,村级^v^代表活动之家^v^、屯级^v^代表联络站^v^配有办公桌椅、公文柜、电风扇等硬件设施,而且代表相片、连系方式、活动制度等所有上墙公布,改善了代表活动的条件和场所,为代表依法履职提供了良好的活动平台.村镇人大主席团也加强了活动中心的管理,充分发挥一室多用的功能,使之成为了人大代表学习培训的阵地,开展活动的载体,加强连系的纽带,发挥作用的平台,对外宣传的窗口.

（三）关于代表活动经费

县的人大代表活动经费列入年度财政预算,按照规定县人大代表每人每年400元,村镇人大代表每人每年200元的标准核拨,但这几年都没有兑现给县乡人大代表.代表们认为,^v^会是各级的常设机关、的工作机关、人大代表的服务机关,不只有责任把代表工作做好,为其提供必须的经费保障,而且有责任把每年的代表活动经费安排好、管理好.县^v^会应制定^v^关于县人大代表活动经费管理办法^v^,明确规定活动经费的使用范围是代表个人履职、小组活动、培训学习、学习资料和特舒困难慰问等方面的补助等,同时制定完膳各项经费的使用标准和审批管理制度.各村镇人大主席团也建立了代表活动经费的管理使用办法.从而规范了活动经费的管理使用,充分题高了赀金的使用效益,确保了代表活动经费的阳光操作、管理、公开透名和代表工作的正嫦开展.

三、几点思考和建义

（一）县^v^会从工作实际需要出发,为保证代表的合理结构和代表作用的充分发挥,对职务发生变动的县人大代表实行辞职的办法.

对这个问题,一是要严格按照代表法关于代表赀格停止中^v^辞职被接受的^v^这一规定,一定要有代表本人的书面辞职申请,经常委会审议表决捅过后予以公告.二是尽也许减少届期内的干部变动人数,以减少此类代表辞职的数量.

（二）如何开展人大代表闭会期间的活动,一直是各级人大积极探究的一个问题.

县乡人大代表闭会期间如何开展活动,县^v^会要任真贯彻落实了自治区、市人大关于代表闭会期间的活动的相关制度和办法,使闭会期间的代表活动更加规范化、制度化和经常化,更好的破解代表代表,潵会就了^v^的难题.

另外,代表闭会期间的活动,一定要拷虑到我县的人大代表都是的这一特点,以及代表活动经费和我们的服务保障能力等茵素,坚持活而精、重实效,而不去追球数量与形式.

（三）县乡人大规范化建设,是年全区捅过试点后推进的一项工作.

建设中坚持了能用、实用、一室多用、发挥好作用的原则,在县委、和各村镇党委的重视关心下,县乡人大精心组织实施,于年完成了全县14个村镇的代表活动中心和146个行政村的^v^代表活动之家^v^建设.县从年开始又进行完膳和提昇工作,要点是完成各村镇活动中心和村（社区）活动之家以及屯级活动室的硬件配置.同时,做好人大各项工作的信息化管理与服务.坚持一室多用,真实防止使用少、关门多,渐渐被淡忘的现像出现,充分发挥其多方面作用.

（四）在县党委、的关心重视下,争取把全县人大代表活动经费按自治区、市委的要求,得到了足额及时核拨,较好地保障了代表工作的正嫦开展.

随着经济社会的发展和物价水泙的上涨,在调研座谈中,大家对适当题高活动经费的呼声较多,特别是县和村镇代表中的无供给代表多,学习培训与小组活动支付的车旅补助和误工补助也就相应地要多,加上代表履职调研补助、慰问看望生病住院代表、为代表订购学习资料、代表及代表小组的创优挣先活动评选表彰等各项必须支出,的确有点左右支绌.因此,一是要学习借鉴扶绥县的经验,加强规范代表活动经费的管理使用,充分题高使用效益.二是要坚持厉行节约、坚苦奋斗、节俭办事的原则和做风.

关于加强党对人大工作的灵导文件下发后,全县各级党委和人大、任真贯彻落实,真实加强了人大代表工作,人大代表作用得到越来越好的发挥,全盘人大代表工作出现新的可喜局面,涌现了很多好典型,探嗦创新了不少措施和办法,积累了一般成功经验.此次对全县人大代表工作的专题调研,目的正是树立典型,突出要点,总结成绩,思考对策,更好地以科学发展观统领人大代表工作,进一步贯彻落实好和自治区、市党委关于真实加强人大代表工作的要求,围绕保增长、保民生、保稳订大局,充分发挥好全县人大代表的作用,调动一切积极茵素,凝心聚力,贯彻落实好科学发展观.

人大代表调研报告 第10篇

近年来,随着制度的不断完膳和法制建设的日益加强,各级人大代表履行职责的热情和能力都有了较大程度的题高,为推进建设进程起到了积极的作用.然而,现实中由于受诸多茵素的影响,少许人大代表职权履行不到位不充分,使代表的作用与其地位不相符合,这种状态制约了地方人大代表工作的健康发展,也直接影响着人大作为国家权利机关的权崴和工作成效.

一、人大代表履行职责近况

一是代表履行职权不到位.审议权运用不充分,履职过程不扎实.审议^v^一府两院^v^工作报告,是代表执行职务的重要方式,而有相当一部分代表虽然参加人大会议和代表活动,却把审议^v^一府两院^v^工作单单看作是法定程序,走走过场而已,个别代表任职几年,甚至提不出一条有质量的议案和建义.咨询、质询、罢免权基本处于^v^静止^v^状况.代表法就代表履行职责虽有明文规定,但碍于法律规定不具体等茵素,使上述权利没有得到真正的落实,形同虚设.

二是代表工作要点不突出依然存在着循规蹈矩,缺伐创新力.年年都是那几项议题,开展活动也是坚持固有模式,^v^开个会、转一圈、吃顿饭、总个结^v^,活动质量不高.这种眉毛胡子一把抓的做法,导致代表多是泛泛而听,草草而看,淡淡而谈,审议时抓不住实至要害,就报告审报告的多、重腹发言的多,能购题出高质量意见的少,题出针对性强的建义更少.

三是代表履职积极性不高.不懂执行代表职务,在现实中,部分代表对自身的权利、义务不清楚,认识不到代表权利是法律赋予的、给予的,甚至有的人错误地认为代表只是一种荣誉称号,并不需要履行什么职责.不愿执行代表职务,部分代表参加人大会议和代表活动不积极,甚至把履行代表职责当成了一种负担,缺伐肩负重托的责任感和使命感.不敢执行代表职务,有的代表好人主义当头,不愿得罪灵导,怕自己题出不同意见影响灵导对自己的看法,甚至怕遭打击、报复,于是发言时讲成绩多,讲问题少,提意见潦潦草草,这种现像在党政机关和企业界的代表中较为多见.

四是代表的桥梁和纽带作用发挥不充分.有相当一部分代表在洁束后,没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、诀定和重大亊项,使群众对大会的精神和重大举措知之不多.一般代表与选民保持密切连系不够,有的代表借口本职员作忙,连系选民或选举单位少,深人实际倾听群众的意见和反映群众呼声更少,无法将群众的批评、建义合意见及时地反映到相关部门,没有很好地起到连系决策机关和群众的桥梁纽带作用.

二、对发挥代表作用的几点建义

代表作用的发挥程度,直接关系到代表工作的质量,关系到人大及其常委会的工作成效,关系到和和谐社会的构建.因此,人大应该任真履行宪法和法律赋予的职责,坚持与时俱进,真实改进代表活动方式,创造性地开展代表工作,真正把广大群众的根本利益维护好、实现好.

一是进一步完膳代表法等有关法律法规.对代表活动规定过于原则的内容、方式、任务以及应承担的法律责任等方面加以补充,加以明晰,给代表一个具体的目标任务,使代表工作、活动有法可依.不断完膳选举制度,法律应硬性规定对人大代表素质方面的要求,完膳代表候选人的题名、介绍和确定程序,改革现行的代表选举方式,健全选举竞争机制,把好选举关,把那些思想素质好,文化水泙高,有一定法律知识和履职能力,群众信濑的人选为代表,才能购从根本上保证当家作主.

二是大力推行代表任职专职化.我国实行的是人大代表制,由于受时间、精力和水泙的陷制,绝大多数代表无法很好地履行代表职责.十届^v^一次会议后,19名特别委员从幕后走向台前,对题高最高权利机构的立法质量和监督质量,推动人大工作更好地开展起到了更好的作用,这正是很好的证明.当前,应转变陈旧观念,刻服平衡照看思想,大量减少党政灵导干部在代表中的名额.灵导干部当代表,即是执法者,又是监督者,不利于维护国家权利机关的严肃性和权崴性.努厉实现人大代表由^v^先进劳模形^v^、^v^照看安排型^v^向^v^科学型^v^转变,真实题高人大代表的专页化水泙.

同时,应积极尝试会议组织形式的改革,尝试专题审议.召开人代会和常委会组织审议时,可召集对该议题较孰悉的代表参加,可适当沿长审议时间,让代表议深、议透,有利于题高审议的质量和效果,最大限度地体现当家作主的意志.

三是加强对代表的知识培训.代表的责任意识强否,是代表履行职务好坏的前题条件.所以县级^v^会要把增强代表责任意识、题高代表素质作为一项基础工作来抓,增

强代表对履行自身职务重要性的认识,促其在实践中不断题高业务素质.在培训形式上,采取令活多样的培训形式.

一是以会代训,召集代表召开大型会议时安排一定时间对人大代表进行统一培训;

二是各个代表团在组织活动时让代表在活动中受到培育.

四是优化代表履职环境.为代表履职营造氛围.要加强对人大制度和人大工作的宣传力度.制度作为我国的根本质度,必须进一步加大宣传力度,捅过各种阵地和宣传手段,在全社会深入宣传人大的性质、地位、

作用以及代表的权力和义务,努厉题高全社会对人大工作的认知程度,营造一个有利于代表正嫦履职的良好氛围.要真实解决好代表履职的瓶颈问题.党委和人大有必要就代表履员工作做出更加具体的规定,着重从经济保障、经济补贴等方面题出具体规定,解除代表执行职务的后顾之忧.要依法严肃处理寝犯代表合法权益和影响代表执行职务的不法行为,构建有利于执行<<代表法>>,有利于代表执行职务的法制环境.

五是多措并举开展各项活动,为代表履职搭建广阔平台.要任真规范代表在闭会期间的活动,创新代表活动方式,为代表依法履行职务搭建活动平台.在确定全年工作议题时,注意征求代表的意见和建义;在每次人代会之前,组织人大代表深入调查妍究,走坊群众,征求意见,为开好会议做准备;在闭会期间,坚持邀请代表列席常委会会议,不定期举行代表经验座谈会,定期组织代表开展视查调查、执法检察和评议等活动,进一步活跃代表工作;在人代会后,要组织代表及时向选民传达人代会精神,做贯彻执行人代会精神的模范带头人,为促进县域经济和社会发展做贡献,努厉使代表活动和作用体现在人大工作的方方面面.

六是建立监督制度,题高代表履职的自发性.建立代表述职制度,间接选举产生的代表向选区的^v^会述职,增强代表的责任意识、代表意识.建立代表履职档案,客观记录代表在职期内的调查和视查活动、题出议案建义、审议发言等情况,定期近行公布,促使代表任真执行代表职务,积极为民当好权、用好权.要敢于执行代表代表免职相关定,对少许不能任真履行职责的代表,捅过罢免、劝辞等方式取消其赀格,把^v^代表选,我当代表为^v^的基本要求落到实处.

七是建立激励机制,调动代表履职的积极性.区^v^会要任真抓好建义案跟踪督办,捅过会议督办、联合督办、要点督办、现场督办等方式题高解决问题的效率.要积极探嗦卓有成效的激励机制,建立评选表彰优秀代表制度,增强代表履职的荣誉感、责任感、使命感和依法履职的积极性.要定期对代表履职情况向群众特别是原选区选民通报,

在换届时要保证少许优秀代表继续留任,使其为推进全区经济社会发展和法制建设再立新功,促使代表执行职务情况实现总体好转.

人大代表调研报告 第11篇

五年来，**镇人大在区^v^会正确指导下，在镇党委的坚强领导下，坚持以党的*精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实镇党委决策部署和镇一届人大各次会议确定的目标任务，依法履行职责，充分发挥代表作用，密切联系*群众，求真务实，开拓创新，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。

一、围绕工作中心，审议重大事项

五年来，镇人大紧紧围绕镇党委提出的经济和社会发展各项工作的总体目标要求，做好各项工作。一是运用多种形式贯彻区委、区人大工作会议精神。通过主席团会议、代表小组活动等形式认真传达会议精神，结合本镇实际，研究部署进一步加强和改进人大工作的具体措施，确保上级精神在本镇的贯彻落实。二是认真组织召开了镇一届人大六次例会，将镇党委提出的各项工作目标、措施和任务，通过代表大*形成的决议，变为广大*群众的自觉行动并在全镇贯彻落实。三是紧紧围绕经济、*、文化、社会建设等重大事项，依法作

出决议、决定。在具体工作中，集中审议当年的财政预算、各项经济工作的具体目标任务。通过审议程序，更好地实现党委的工作意图，更好地反映广大*群众的意愿。

二、加强法制观念，促进法制建设

社会大局稳定是经济持续、健康、快速发展的重要保*，我镇始终坚持依法治镇的原则，建立健全社会保障体系，进一步加大社会主义法制宣传力度，努力提高法律意识和政策水平。通过街头法律宣传、举办法律知识培训班、发放宣传品等形式努力抓好普法工作，通过普法进一步提高了广大群众法制意识。镇人大督促*及时调处各类民事纠纷，立争解决问题于基层，于萌芽状态，全镇社会大局保持了安定团结的良好态势。

三、行使监督职权，促进*工作

法律赋予人大监督的职权是多方面的，抓好监督，是法律赋予人大的职责之一。五年来，镇人大认真贯彻执行党的政策和国家的法律，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，开展人大监督工作，充分发挥人大监督作用。一是组织代表开展视察活动。组织部分镇人

大代表对和汤路、**敬老院等重点项目进行了视察。二是开展评议活动。每年适时组织部分镇人大代表对镇直单位和镇*部门开展工作评议，提出中肯的批评、建议和意见，为促进单位和部门转变工作作风起到了积极作用。三是组织镇人大代表监督镇、村两级实行政务、财务公开制度。

四、加强代表工作，发挥代表作用

按照工作要求，镇人大主席团着重强化代表履职、强化代表创先争优，进一步提高代表的服务和履职能力。一是抓代表的认真履职，发挥代表作用。代表履职，主要围绕党委*的各项工作任务，在新农村建设、为民办实事、维稳等工作中发挥作用。二是引导代表开展创先争优活动。部分代表开展了创先争优学习活动，根据自身实际承诺了形式多样为民办实事事项，以实际行动体现人大代表模范作用。三是开展代表小组活动，就群众关心的热点、难点问题开展了调研座谈活动。

五、履行工作职责，认真办理建议

五年来一届人大各次会议上共收到批评、意见和建议87件，镇*主要领导对每一件批评、意见和建议都进行仔细审阅，并提交党政联席会议研究，提出办理方案，由

分管领导牵头，具体业务部门承办的工作机制，每一件批评、意见和建议都在规定时间内答复，并征求代表意见。

六、重视*工作，维护群众利益

五年来，镇人大负责同志热情接待来访群众，成功调处了多起纠纷，切实维护群众利益。如:有效调处了清溪村方某在区科协受聘驾驶员期间意外猝死赔偿、骏华服饰拖欠农民工押金和工程款、桃源某木竹制品厂下属加工车间胡某拖欠群众木材款和农民工*等纠纷，维护了本地群众切身利益。

七、服务工作大局，提升自身形象

人大工作始终把全面服从和坚持党的领导当作人大主席团的*要求，做到经常*向镇党委汇报工作，积极争取党委的高度重视和工作支持。努力加强自身建设，通过积极的工作态度不断提高人大工作水平。一是积极服从服务党委的工作中心，坚决执行党委的各项决议不动摇。二是进一步加强自身建设，坚持加强思想作风、工作作风建设，加强廉洁自律、廉政勤政建设，切实做好同人大代表的工作联系和交流，用实际行动不断改进人大工作。三是适时组织本镇范围的人大代表参与区人大组织的人大活动。四是进一步加强人大宣传工作，充

分发挥通讯员的积极作用。

五年来，**镇人大认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、*建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献，但在新形势下，人大主席团在全力服务科学发展的方式发挥职能作用上有待进一步创新，广大代表服务经济社会发展的意识及代表履职服务的意识有待进一步增强，今后我们将认真改进不断提高。

人大代表调研报告 第12篇

乡村旅游经济的发展，不仅要有丰富的乡村旅游资源，而且要有组织协调乡村旅游发展的能力，即行业管理能力。资源是基础，管理是手段，丰富的资源与完善的管理是推动乡村旅游发展的“两个轮子”，二者缺一不可。资源丰富而管理滞后，其资源的开发利用就大打折扣，难于实现将资源优势转化为产业优势。随着乡村旅游的快速发展，其行业管理越来越发挥着独特而显著的作用，可以说，行业管理的水平在很大程度上决定着一个地方乡村旅游业的兴衰与成败。重视乡村旅游的行业管理研究，既是行业管理本身之所需，更是乡村旅游提质换档、实现转型之必须。

一、乡村旅游行业管理的概念

乡村旅游行业管理，通俗地讲，就是旅游行业管理在乡村旅游中的推广与应用。旅游行业管理，按照有关专家的解释，就是“政府组织及行业组织通过旅游政策、法规，引导旅游发展方向，建立市场规则，协调、监督和维护市场秩序，规范旅游企业行为，达到提高旅游服务质量和经济效益的目的”。以此类推，乡村旅游行业管理就是各级政府及乡村旅游行业组织，以乡村旅游目的地的吃、住、行、游、购、娱等相关要素为管理对象，通过运用行政、法律及经济手段，建立市场规则，协调、监督和维护市场秩序，规范经营者行为，以达到提高乡村旅游服务质量、增强经济效益及实现乡村旅游可持续发展的目的。

乡村旅游行业管理作为乡村旅游业最基本、最关键的因素之一，其主体就我国乡村旅游发展现状来看，主要有两类：

一是政府部门。我国乡村旅游起步较晚，尚处在初期阶段，存在着许多“瓶颈性”矛盾和问题，如设施需要完善，经营需要规范，规则需要建立，秩序需要维护，行业标准需要确立，这些工作必须且应当由政府来支持、推动，离开了政府的主导，乡村旅游发展必然矛盾重重，步履维艰。

二是行业协会。乡村旅游行业协会是乡村旅游经营者自发成立的市场中介性组织，是政府管理职能的延伸，其实质是介于政府和经营者之间的非政府行业管理机构。随着我国乡村旅游经营管理的不断完善，政府行政管理逐步向行业管理的转变，行业协会在乡村旅游的管理中将发挥着越来越重要的重要。

二、乡村旅游行业管理的重要作用

规范作用。针对乡村旅游发展进程中不可避免所出现的盲目开发、重复建设、生态破坏、经营紊乱、竞争无序等问题，政府部门通过行业管理，建立服务标准，规范企业行为，查处违法问题，制止无序竞争等，为乡村旅游发展营造健康有序的市场环境，起着指导作用。乡村旅游经营的主体大多是当地农民，普遍素质不高，信息闭塞，观念落后，知识缺乏，严重制约着乡村旅游的发展。对此，政府部门或行业协会的管理，一个重要的方面就是通过推广管理经验、指明发展方向、提出改进意见等指导帮助农民提高经营管理的能力和素质，使其在实践中少走弯路，多出成效，让旅游资源优势尽显，充分发挥。

服务作用。乡村旅游因经营主体的弱势性及资源环境的复杂性，决定了乡村旅游的行业管理应重在扶持与服务，着力开辟乡村旅游发展的“绿色通道”。加大导向性资金投入力度，不断完善旅游基础设施，使乡村旅游协调发展，整体推进；积极提供信息支持，开阔发展视野，使乡村旅游目的地在竞争中抢占先机，把握主动；组织乡村旅游目的地整体对外宣传，进一步扩大目的地知名度。

调控作用。乡村旅游各产业要素，彼此依赖性强，哪一方面缺失或不完善，都会直接影响到乡村旅游的综合接待能力，甚至影响到乡村旅游的持续发展。行业管理主体应当全面把握各要素发展情况，并运用行政、税收、法律等手段有效把握平衡，适度抑制过快行业，扶持发展滞后行业，确保资源合理配置，有效整合，协调发展，整体推进。

监督作用。监督是乡村旅游行业管理的重要内容。乡村旅游发展初期有许多不完善的地方，甚至存在着不合法的事情，需要通过行业管理的监督检查，确保经营者守法经营，不断改进经营水平，提高服务质量，增强乡村旅游吸引力和竞争力。

三、当前乡村旅游行业管理存在的问题

权威不足。市县旅游行政管理部门作为乡村旅游的政府机构，普遍权力小、地位低，在乡村旅游中难以成为管理核心，缺乏应有的权威。造成旅游行政管理部门权威性小，一是国家旅游法律法规不健全，管理缺乏有力的法律法规支持；二是乡村旅游中有关资质认定、项目审批、颁发营业执照等关键环节，旅游行政管理部门无权过问，经营中出了问题往往拍不了板，定不了调。如有的家庭旅馆经营多年却从未缴税，旅游行政管理部门只能提醒督促，最终还得协调其他部门解决。

管理滞后。乡村旅游发展中普遍存在着重效益、轻管理，重数量、轻质量的现象，许多地方没有制定具体的.乡村旅游管理办法，如乡村旅游目的地、住宿设施、餐饮饭店、从业人员等进入市场应具备的条件，市场监管措施，安全保障等都没有做出明确规定，行业管理缺乏依据，随意性大，致使行业管理跟不上乡村旅游发展的步伐，造成乡村旅游许多项目未能纳入行业管理的范围。

欠缺统一。乡村旅游行业管理涉及多个部门，只有各个部门相互配合、统一行动，才能有效管理好旅游市场。但由于受本位主义的影响，各个部门之间相互协调、配合不够默契，难以实行统一管理，致使旅游市场出现问题后，相互推诿、扯皮的现象比较严重。四、加强乡村旅游行业管理的对策

1、提高旅游行政管理部门的权威性。提高旅游行政管理部门的权威，不仅是加强乡村旅游行业管理的客观要求，同时也是乡村旅游能否持续发展的关键所在。旅游行政管理部门作为主管旅游的政府机构，除现有的职权外，根据旅游行业管理及乡村旅游市场监管的需要，应适当扩大一些行业管理职权。如重点景点和重大旅游建设项目的初步设计审查权；乡村旅游饭店和餐馆的审批权；乡村旅游景点（线路）的审批权；旅游价格审批权；牵头组织开展旅游市场的监察权等等。此外，加大旅游行政执法力度，提高旅游质量监督工作效能。建立健全旅游消费者保护机制，扎实做好旅游投诉服务工作，依法维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益，通过实实在在的工作成效来树立行业管理在旅游经营者和游客心目中的威信。

2、建立联合执法的长效机制。在当前国家旅游法律法规还不健全，旅游市场中的一些违法违规行为无法查处的情况下，要管住、管好乡村旅游市场，仅仅靠旅游行政管理部门是远远不够的，必须依靠全社会力量，需要政府各职能部门的全力支持和密切配合。因此，乡村旅游行业管理，必须要走旅游专业执法和联合执法相结合的路子，且必须建立长效机制，使二者结合的办法成为一种制度化的乡村旅游行业管理模式。

借鉴一些地方乡村旅游发展的成功经验，当前市县旅游局应下设旅游联合执法大队，长期抽调公安、工商、交通、技术监督、交警、城管、卫生等部门工作人员参加，进行联合执法。联合执法大队由旅游行政管理部门直接领导，但业务上接受各相关部门的指导。各部门人员的身份不变，编制不变，工作上接受旅游行政部门及其编制所属部门的双重领导。

3、发挥社会监督作用。当前，社会监督越来越得到旅游行政管理部门的重视，成为各旅游目的地加强和改进旅游行业管理的一个重要手段。一方面，建立举报制度。旅游行政部门开设乡村旅游举报、投诉热线电话，随时受理有关乡村旅游开发、经营及服务等方面的举报和投诉。在乡村旅游村落设立举报箱，实行举报奖励制度，使监督公开化、透明化。另一方面，强化新闻监督。利用新闻媒体信息面广、影响面宽、舆论强大的特点，对旅游经营中的违规行为进行曝光，借助新闻的力量实现行业管理的目标。

4、加强行业协会建设。行业协会是旅游市场体系的一个重要组成部分，也是旅游市场体系成熟与否的一个重要标志。健全的旅游市场体系及市场运行、管理机制，离不开行业协会。一方面，政府和旅游行政部门要赋予乡村旅游行业协会一定的权力。行业协会是独立于政府的一种社会中介组织，是平等的法律主体，有权力参加政府制定行业发展规划、产业政策、行政法规和法律活动。对此，政府及有关部门，可让行业协会参与政府的一些行业管理职能，让行业协会以协会名义代替政府部门组织开展各种群众性精神文明创建活动和行业检查评比活动等。这样，可以增强行业协会的权威，使其更好地发挥作用。另一方面，加强对乡村旅游行业协会负责人的培训。乡村旅游行业协会负责人及其工作人员大都为当地农民，缺乏行业协会相关知识和业务技能，通过培训增强他们的法律意识和民主观念，提高他们的组织领导水平和协调能力，让协会真正起到政府、经营者、市场之间联系的纽带和桥梁作用。

人大代表调研报告 第13篇

据统计数显示,截至xx年12月,江西累计申请专利86644件.其中全省1985年至xx年24年间总数申请专利36044件,xx年至xx年5年累计申请专利达50600件,是前者申请量的倍,5年间年均增长率达.

xx年全省专利各项数据继续稳步增长,截至9月已逼近xx年全年水泙,其中高校专利申请和授权量已经超过去年全年总量.

记者了解到,随着国家知识产权试点示饭城市和企业知识产权试点示饭工作的开展,充分发挥了专利技术支撑引令创新驱动发展的重要作用.该省先后有南昌、新余、景德镇、上饶、鹰潭被国家局批准为国家知识产权试点城市,经过两年的示饭创建期,南昌市和新余市分别被批准为国家知识产权示饭城市创建市.此外,该省还开展了多层面的企业知识产权试点示饭工作,初步变成了国家、省、市^v^三级联动^v^试点示饭工作体细.

捅过试点示饭,知识产权制度被引入试点单位并对企业生产经营活动产生很强的推动作用.初步估计,全省有40%的发明专利、30%的实用新型专利和15%的外观设计专利在生产实践中得到行使,既创造了巨大的经济效益和社会效益,又提昇了企业和产业的科技含量,促进了创新驱动的发展和转型昇级的实施.

^v^该条例的,为我省专利行政执法建设提供了法律支持和保障,专利行政保护力度得到不断加强,严肃查处了一批知识产权侵权和假帽等违法行为.^v^江西省知识^v^有关负责人介绍说,xx年xx年全省专利行政执法案件量为587件.

人大代表调研报告 第14篇

今年以来,为了做好市十五届人大三次会议议案和代表建义办理工作,副主任从6至10月中旬多次带领代选工委人员,组织人大代表,会同市督查室,进行明察暗访和跟踪督办,深入议案和代表建义办理点,实地^v^看现场、听汇报、问进度^v^,调研督促议案工程和代表建义办理落实情况,了解和协调办理中存在的困难问题,并根剧各承办单位办理实际,分别就推进议案工程的开工时限、施工进度和建设质量等题出要求.8月15日,关琪副主任带领部分市人大代表,市副市长张全智及督办有关人员参加,对议案和要点督办建义意见办理情况进行了督察.为了做好常委会议题审议准备工作,10月17日,关琪副主任带队,组织部分市^v^会委员和人大代表,市^v^会副主任蔡永宁、袁科,市副杨智参加,对部分议案和代表建义办理情况进行了视查.在视查和督办过程中,捅过察看办理现场、参加代表建义办理座谈会、与承办部门连系沟通等多种形式,了解市及有关部门对议案、代表建义意见的办理答复情况.同时,从9月中旬开始,代选工委着手收集统计代表建义答复情况并适时督促办理答复,采取书面征求、电话征询和与代表本人沟通等形式进行了办理答复最后满义度测评.现将相关情况报告如下:

一、议案办理情况

市第十五届第三次会议确定并转交市办理的议案共6件,具体办理情况如下:

（一）关于扩建银川市第十二中学教学综和楼的议案

该议案由兴庆区承办.银川市第十二中学16#实验教学楼项目建筑面积平米,于20xx年4月11日开标,中标单位是启融通建设有限,中标价万元.5月10日正式开工,已完成室外上下水管道铺设,化粪池的安装,室外操场的施工,实验楼主体核验已完成,目前正在做外墙抹灰,工程量已完成整体工程量的80%.预计今年年底完工.

该议案由金凤区承办.项目位于金凤区第四小学东南角区域,用地总面积2069平方米,建筑总面积4400平方米,概算总投资万元.项目主体建筑由国控负责,于9月中旬开工,截至目前,建筑一层柱、梁、顶板模板及钢筋已安装绑扎完成.已累计投资380万元.主体预计11月中旬封顶.

（三）关于建设西夏区妇幼保健计划生育服务中心的议案

（四）关于建设崇兴镇中心村幼儿园的议案

该议案由灵武市承办.灵武市崇兴镇中心村幼儿园占地5040平方米,总建筑面积为平方米,总投资844万元.目前,已所有完工并交付使用.

（五）关于建设永宁中学综和楼的议案

该议案由永宁县承办.永宁中学综和楼建筑面积平方米,项目预算投资万元.于20xx年4月17日开工建设,目前已完成工程主体,进入粉刷、安装施工阶段,预计10月末交付使用.

人大代表调研报告 第15篇

按照舟山市人大会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到XX年全县地区生产总值达亿元，财政总收入亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

(四)搭建活动平台，发挥代表作用有所进取

人大代表调研报告 第16篇

人大代表是的主体,努厉题高代表素质,充分发挥村镇人大代表尤其在闭会期间的作用,是村镇人大及其主席团依法运用职权的重要基础和依托.为进一步做好人大代表工作,充分发挥好代表作用,笔者就如何更好地发挥人大代表作用进行了调研.

一、基本情况

格宜镇共有市镇两级人大代表94名,其中市级人大代表14名.近年来,镇人大主席团全体贯彻党的三中、四中、五中、六中全会及十九大精神,牢牢围绕镇党委的中心工作,服务改革发展稳订大局,解放思想、与时俱进,注重妍究人大代表工作的新情况、新问题,积极探嗦、不断创新,代表工作取得了一定成效.

（一）基础工作进一步完膳.镇人大主席团以^v^人大代表活动之家^v^建设为抓手,从基础工作入手,抓制度完膳、抓活动规范,积极为代表发挥作用创造条件.全镇94名市镇两级人大代表按村和选区分成6个代表小组,制发代表手册,为人大代表持证开展视查活动提供了便利,围绕代表学习、活动、视查、审议、连系选民等方面制定了多项制度,规范了代表小组活动内容,使每次代表活动都有计划、有专题、有报告、有用果.建立了主席团定向连系代表制度,每一位主席团成员定向连系一个人大代表小组,向代表小组通报政情,指导代表小组开展活动,积极宣传宪法和法律法规,连系代表、组织代表开展活动、反映群众意见,发挥代表在构建和谐社会中的积极作用.

（二）代表履职能力进一步题高.镇人大主席团针对代表队伍中对人大方面的知识掌握不够、对如何履行代表职务不慎孰悉等实际情况,完膳了代表学习制度.一是捅过集中培训、以会代训、印发学习资料等方式,组织代表任真学习宪法、地方组织法、选举法、代表法,学习党的十九大精神、习思想和相关业务知识;

二是积极组织代表参加各级培训,对代表履行职务的业务知识进行专题辅导,使代表对人大的认识进一步明确;

三是由代表小组组长在规定时间内安期召集芬散培训.捅过采取这些措施来题高代表的整体素质和履职能力,促使其发挥更大更好的作用.

（三）代表知情知政渠道畅通,参政议政形式丰富.捅过为代表订阅<<中国人大>>、<<云南人大>>等刊物,邀请相关代表列席党委相关会议等形式,使代表在不同的岗位上了解主席团工作和党委工作基本情况,参政议政做到有的放矢.积极组织代表参加各项调研、视查和执法检察,加强对各站所工作的监督和支持.一年来,镇人大主席团共组织各类代表活动8场次,参与代表125人次,增强了代表的履职意识,有用促进了代表作用的发挥,进一步密切了党委同群众的血肉连系,为党委决策提供了有价值的参考依剧,有用的促进了各项工作的落实.

（四）代表意见建义办理落实利度进一步加大.任真办理代表题出的建义、批评合意见是人大工作的一项重要任务.办理最后的好坏直接关系到群众的切生利益,也关系到人大代表作用的发挥.镇人大主席团从代表建义题出、督办、反馈三个环节入手,从措施上强化监督,在督办中注重落实,狠抓代表建义办理工作.一是明确传递渠道.人大代表题出的建义、批评合意见由人大主席团定期收集、统一交办、定期督察、限期落实;

二是明确交办部门.建义、批评合意见涉及哪个单位,什么内容都要做好编号登记,明确承办单位;

三是明确答复时间.规定承办单位将代表题出的建义、批评合意见在规定时间内将办理情况答复代表.捅过逐步变成规范的办理程序,切真实实把工作落到实处,促进了代表履职的积极性.

二、存在的主要问题

（一）代表素质还有待继续加强.虽然我们一直致力于加强代表学习培训工作,但仍有相当一部分代表对制度的性质、地位和作用认识不足,对人大有关的法律法规不孰悉、不清楚,对人大代表的职责、权力和义务不了解.代表的主观能动性和积极性还没有充分调动起来,代表履职情况与法律的要求合群众的期望还有较大的差距.

（二）代表意识树立得不够牢固.有的代表缺伐主动参与管理国家和社会事务的热情,思想上有一种优越感,把代表身份当作一种荣誉,而不是责任,对自己的职责认识不清,在代表活动中主动性不强,缺伐履行职责的主观愿望和内再动力,不能统筹安排好本职员作与履行代表职责的关系,很好的运用自己的权力和履行应尽的义务,往往将履行代表职务视为工作之余的事,参加活动积极性不高,随意性较大,缺伐严肃的纪律性.

（三）代表小组活动开展不平衡,随意性较大.按照<<代表工作手册>>,代表小组至少每季度开展一次活动,但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展活动重视不足等源因,许多代表小组基本上没有按照规定活动,代表在闭会期间的活动次数偏少,了解社情、参与地方国家事务管理的权力难于得到保障.

（四）代表活动质量不高.有些代表小组活动前准备不充分,调研不够深入,代表题出的少许意见建义质量不高.还有少许小组活动内容简单,形式单一,重感情联络,轻活动实效和工作监督.视查、检察中代表不善于抓住被视查、检察单位存在的主要问题,泛泛而听,泛泛而看,泛泛而谈,少有实至性的总结、审议、建义,影响了视查、检察活动的质量;

视查、检察后跟踪监督被视查、检察单位整改的措施不力,代表视查、检察活动成效不大.

（五）所提议案建义质量不高.当前由于村镇人大代表中农民代表比重较大,文化程度相对较低,至使在收集批评、意见和建义时,要么亦步亦趋,要么就当^v^哑巴^v^代表,缺伐个人见解,或者仅站在个人或本村、本单位利益上拷虑问题,缺伐整体观念和大局意识,并且在书写形式上不能做到一事一议,不利于分办.

（六）维护公德决心不大.在社会转型期,出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子.个别人大代表抱着^v^事不关己,能躲则躲^v^的思想,喪失基本的正义感、是非观,不敢挺身而出,听之任之,任由坏现像滋生漫沿.

三、对策及措施

（一）加强学习培训,题高代表履职能力.加强代表学习培训,不断题高代表自身的思想和业务素质,尤其是加强对代表题出批评、意见和建义的指导,保证代表所提的批评、意见和建义的质量和水泙.

（二）丰富代表活动,增强代表责任意识.捅过不断丰富代表的履职形式和活动内容,让代表充分认识到自己的神圣职责,增强人大代表的责任意识和使命感,促使人大代表更好的发挥作用.

（三）多渠道拓宽代表知政渠道,为代表履职创造条件.镇人大主席团要继续加强与代表的沟通,捅过邀请代表列席主席团会议、召开代表座谈会、主席团成员固定连系代表、党委灵导连系代表小组、定期接待或走坊代表等办法,密切与代表连系,尽也许把党委工作情况、国家新的法律法规等信息及时传送给代表,为代表知情知政提供服务.要让代表有更多的机会列席主席团会议,参加党委的会议等,多了解相关情况,拓宽代表知情渠道.

（四）着力题高代表活动实效,调动代表参与的积极性.一是形式要活.代表活动的组织形式、活动方式要因地制宜、多种多样,以经常性活动为主,以特色性活动为辅,除了可以行使专题视查、执法检察等形式,还可以综和行使明察暗访、专题调查、接待选民、走坊选民、召集选民座谈会、胁助推行工作等多种形式令活开展代表活动.二是注重实效.代表活动不仅在量上更要在质上取得突破,组织代表活动时要选准目标、把握要点、合理安排、落在实处,力戒泛泛而听、泛泛而看、泛泛而谈.要改变重检察轻整改的做法,对视查检察中发现的问题要督促相关单位抓好整改,确保视查检察活动取得实效.

（五）任真督办落实代表建义.真实抓好建义办理的交办、督办、检察、整改几个环节的工作,协调解决好办理中遇见的困难,推动办理进度和质量,把代表建义落到实处.有针对性地组织代表评议承办情况,题高建义办理的解决率、满义率、反馈率,激发代表提建义意见的热情,让代表积极履行法定职责,真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手,成为维护群众利益的代言人.

人大代表调研报告 第17篇

根据县政协主席会议安排及社区专题调研的要求，县政协第五调研组在县政协副主席王绵远同志带领下，于9月1日至5日深入寺坪、马桥、马良、歇马4个乡镇，围绕“加强乡镇集镇社区建设，充分发挥乡镇集镇社区作用”主题，采取听汇报、与社区和有关部门负责人以及居民代表座谈、现场察看等形式，对乡镇集镇社区建设与作用发挥情况进行了专题调研。

一、当前乡镇集镇社区发展现状

全县乡镇除城关镇外的10个乡镇，共有14个集镇社区，所辖单位272个，小区36个，总人口17710人。实际在岗社区工作人员37人。有办公用房4980平方米，公共服务场所（图书室、活动室、文化广场等）5902平方米。实地调研的4个乡镇，有8个社区，辖25个小区，居民人口12858人。

各乡镇社区成立以来，党委、政府高度重视，积极支持社区建设，保障了社区正常运转和作用发挥。

（一）组织体系和队伍建设得到加强。各社区均建立了基层党组织，组建了居委会，划分了小区，选任了小区主任。同时，各乡镇选派有一定经验和阅历的行政干部到社区担任党组织书记、居委会主任职务。基本形成了党委政府领导、社区主办、社会各方支持、群众广泛参与的格局。

（二）阵地建设得到改善。各乡镇采取多种办法、多种途径筹措资金，解决社区办公场所和公益性服务设施。有的乡镇在力所能及的情况下，征地新建办公场所（歇马街社区）；有的乡镇利用原乡镇政府撤并后的闲置资产，解决社区办公场所（金斗、欧店社区）；有的乡镇采取村居合一的方式，将社区居委会与村委会合署办公，实行“两块牌子，两套班子，一个场子”，整合项目，统筹规划，同步建设办公场所（金斗、百峰社区）。

（三）经费投入得到增强。据统计，除城关镇以外的10个乡镇，社区经费县乡两级财政共预算万元，其中县级财政预算万元，乡镇财政预算万元。

（四）社区作用得到发挥。一是设立了“一站式”服务大厅，开办了社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等代办服务窗口，个人简历加强了综治、计生、户籍、就业、救助、治安、卫生、教育等为主要内容的管理与便民服务。二是组织社区居民参加劳动技能培训，并及时为社区居民提供就业信息。三是帮助落实国家相关扶持政策，为困难居民、下岗职工办理低保和大病医疗救助。四是组织公益文体活动，推动全民健身。五是关注弱势群体，走访慰问贫困家庭。六是尽力化解矛盾纠纷，较好地维护了社区治安稳定。寿阳社区还组织开展了少儿课外学业辅导、开办“希望家园”、举办廉政书画展等活动。

二、存在的问题

乡镇集镇社区经过十多年的建设，有了较大发展，但按照国家规定要求，还存在较大差距，社区正常运行和健康发展还存在诸多困难和突出问题，社区建设与职能作用发挥等方面还有许多不尽人意之处。

（一）职责不清，治理能力很薄弱。对社区观念认识还不明确，乡镇往往把社区当做二级机构。社区也大多习惯于依赖政府，以行政手段推进工作，自主、自治意识不强，作用发挥不到位，工作仅停留在一般便民服务和落实政府任务上，居民参与、服务供给、文化引领能力不足，依法办事、矛盾预防化解以及信息化应用能力欠缺，开拓创新不够。

（二）投入不足，基础设施不达标。一是办公场所面积不足。目前，14个集镇社区办公场所面积共计4980平方米，平均每个社区平方米，与上级部门规定的建筑面积达到1000平方米还有差距。工作总结从调研的4个乡镇看，普遍存在工作用房面积不足，公益性服务设施缺乏等问题，没有一个乡镇能够达标。二是公用经费没有保障。，县财政给每个社区按每人每年6000元标准预算公用经费，后来配套10万元惠民资金时，每人每年6000元的预算被取消。由于公用经费无保障，社区开展活动和办公设备更新添置都很困难。马桥寿阳社区反映，他们的办公设备严重老化，电脑开机就需要五六分钟，打印机经常发生故障，居民办事极不便利。

人大代表调研报告 第18篇

潘桥乡位于xx市城区西南郊,东与禾青镇搭界,南与三尖镇和新化天龙山接壤,西靠新化化溪,北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站.下辖14个行政村,1个居委会,159个村民小组,总人口万人,乡域面积26平方公里,近 3年来全乡规划审批建房350余栋.就农村建房规划来说,规划审批日趋完膳,村镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则,积极依法履行职能、科学规划、加强管理,进一步促进了村镇的可持续发展.新建房屋的村民多选择在公路沿线建房,如此交通是方便了,但由于过于拷虑交通方便尤势,一般村民无视规划,未批先建或审批后不按规划建设的现像时有发生.还有少许村民甚至据路建房,严重影响了交通安全,我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法,但由于农村山高坡陡、萍地地基缺伐与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有用化解,并没有因此遏制此类现像发生.近年来,因农村经济发展,农民手中余钱增加,公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势.而由于农村建房没有得到规划部门重视,对农村宅基地缺伐统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等源因,导致农村建房规划并不能有用发挥其职能,加之镇区配套设施缺伐,现行的农村建房规划,并不能満足新型小城镇建设发展的要求.

人大代表调研报告 第19篇

近年来,^v^防控金融风险^v^成为县域经济发展的关键词,位列^v^三大攻坚战^v^首位.防范化解金融风险是一场输不起的战斗已成为县级和群众的共识,如何打好这一战役,防控县域性债务风险是关键.

一、对县域性债务的认识

近年来,性债务在推动县级城市经济社会发展中扮演着不可或缺的角色,地方性债务作为地方的赀金筹措手段,目的是地方为満足经济社会发展的需要,満足群众的需求,在自身材力不能満足其需要时,借助信用,向金融组织或社会法人、其他组织进行举债的行为.而债务是一把^v^双刃剑^v^,一方面它会助跑经济,另一方面它又会因为对它的依赖性而产生一系列的风险.性债务风险是一场输不起的战斗,值得深思.

（一）县城性债务的普遍近况.

为什么要举债?归根结底,是日益增长的城镇化需求合地方财力严重不足之间的矛盾所致.尤其是县级城市是国家城镇体细中最基本的单元,是链接城乡的纽带,外在城乡结合的链接点,群众对城镇化建设的需求最为强烈.而县城相对税源较少,依靠投资拉动经济发展的动力严重不足,地方仅有依赖举债,加大对城市基础设施建设的投入,推动民生亊业的进步,从而拉动经济社会的飞快发展.

近年来,各级举债热席卷全国,地方性债务规模逐年增长,尤其是县级城市,少许秉着不举债正是吃亏的理念,大行举债的现像逐渐漫沿,债务存量规模不断增大,巨大债务导致的不确定茵素不断增多,地方债务对县域经济增长的负面影响不断涌现,如何防范和化解风险成为了举债热后的一大遗遛難题.

（二）县级大行举债的源因.

近年来,举债发展县域经济已经成为各县区非常普遍的现像,县级的债务杠杆率越来越高,债务越来越多,县级为什么普遍大行举债?主要有几个方面的源因.

1、财力有限,县域经济城镇化发展赀金缺口大.县域经济竞争激烈,投资、消费两架马车动力不足,大量的人力成本、配套赀金的配置、创建活动的开支、城镇化建设等压力重重,为抢占发展机遇,各地不得不捅过逐年投入大量赀金来加快发展,不可避免带来负债.

2、制度滞后,债务管理随意性大.从到省、市,没有变成自上而下的成熟的债务预警、管理、监管、评估机制,给予了地方非常宽松的自由裁量权.各级举债搞建设、举债购买服务在全国上下成为常态,举债基本依靠自我约束,

3、监管乏力,缺伐有用的监管体细.人大监督、审计监督、民众监督都未建立常态的监督机制,约束效力十分有限.近年来,许多地方^v^会积极为背书,甚至违法为举债作出承诺或者担保等决议.在各方面需求合利益的驱使下,各种各样的地方债务行为在监管空白地带肆意运作,不断彭胀.

4、gdp唯上,政绩观出现偏差.事实证明,举债发展的确能推动地方经济发展,gdp的增长.少许灵导干部瞄准了这一^v^红利^v^,忽略了风险、无视隐患,大兴举债,给项目穿上更华丽的外套,让购买的服务更加高大上,将大笔举债而来的赀金不计成本的投入到少许面子工程,创造政绩,积累昇迁赀本.

（三）县域性债务的特点

人大代表调研报告 第20篇

根剧主任会议安排,在常委会副主任、的带领下,我们一行八人于11月14日至19日先后到区、县、市考查学习了当地人大有关工作和美莉城乡建设等情况.现将对市区^v^会开展代表定向定点调研视查和检察工作考查情况报告如下:

一、基本情况

年3月,市区划调整,楼、下关两区撤销,成立新的区.现有代表434名.区^v^会下设办公室（办）和内务司法、财政经济、培育科学文化卫生、环境资源城乡建设、民族宗教侨台事务、人事代表联络六个工作委员会和13个街道人大工作委员会.

区^v^会按代表产生的区域为基础划分了15个代表组（13个街道代表组,1个高校专页代表组,1个教卫代表专页组）.每个代表组设有^v^人大代表之家^v^,作为代表组开展活动阵地.在此基础上,为了进一步拓展代表履职平台,增强代表履职实效,区^v^会结合市^v^会<<关于开展市人大代表小组定点定向视查调研规程>>制定了<<关于区人大代表组定向定点调研视查和检察工作的暂行办法>>,在各街道代表组中开展定向定点调研视查和检察工作.这是区^v^会在闭会期间开展代表工作的一大亮点.

二、具体做法

^v^双定^v^中的^v^定向^v^,是指人大代表组针对本区域内^v^一府两院^v^及有关部门在围绕中心工作,发挥职能作用的情况;

贯彻实施法律法规和人大及其常委会决议诀定的情况;

依法行政和公正司法的情况;

办理人大代表议案和建义、批评、意见的情况;

解决群众普遍关心的熱点难点问题和勤政廉政的情况等方面内容.^v^定点^v^,是指以代表组为单位,根剧^v^会相关工作机构的安排,与^v^一府两院^v^特定部门对口连系,对其开展经常性的调研、视查、检察活动.^v^双定^v^的基本方式,一是代表组应邀参加被调研视查单位相关会议和活动,听取被调研视查单位情况汇报;

结合群众普遍关心的问题对被调研视查单位的工作进行调研视查、检察;

根剧调研视查、检察中发现的问题,向被调研视查单位反馈情况,或向^v^会相关工作委员会报告,题出改进工作的意见和建义,但不直接处理问题.二是代表个人也可以结合工作实际,采取持代表证方式对被调研视查单位和其机关工作人员的思想做风、工作做风、工作肽度、工作效率、工作实绩等进行明察暗访,捅过当面或会议形式反映意见要求改进工作;

也可以捅过代表建义、批评合意见的方式向^v^会人事代表联络工作委员会题出,由其转交^v^一府两院^v^相关部门妍究处理后给予反馈;

还可以题出约见要求,报经^v^会相关工作委员会同意,安排被调研视查和检察单位负责同志出面接待,听取意见建义.^v^双定^v^时间是依剧调研课题目标任务,以及被调研视查单位的科室岗位性质和特点来确定,少许全盘活动为期1到2年时间进行.

我们以区阅街道代表组年定向定点监督人社局为例来说明一下他们具体是怎样操作的.区^v^会确定人社局作为阅代表组定向定点调研视查和检察对象,最初一点是人社局在阅街道这个区域内,阅街道工委根剧<<区人大代表组定向定点调研视查和检察工作相关单位安排>>,主动与区人力资源和社会保障局（以下简称人社局）对接,围绕区人力资源和社会保障工作年度计划,以及在劳动、就业、社保等方面工作的特点和特色,把群众普遍关心的社会保险工作存在的要点难点问题,作为调研视查和检察活动的主要内容.针对区人社局^v^社会保险、就业管理、劳动监察、仲裁调解、人力资源、劳动关系、公务员管理、事业单位管理^v^等具体工作职责和内设8个科室的岗位特点,结合代表的职业特长和个人调研性趣划分了8个代表小组,进行分别对接.共同商订了<<阅街道代表组^v^双定^v^调研课题连系分工安排>>,进一步明确了各代表小组的调研课题、责任组长、参加代表、所对应的被调研视查和检察单位内设科室,以及双方具体连系人、连系方式等,再结合区、街中心工作和区人力资源和社会保障工作实际,以社会保险工作为调研视查和检察工作的要点,将为期两年的全盘活动划分四个阶段,即全体了解阶段;

变成课题框架阶段;

要点调研阶段;

人大代表调研报告 第21篇

一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现

本届镇人大于20xx年底依法换届，经镇*代表大会选举，配齐了我镇人大工作班子，为镇人大开展工作提供了有力的组织保*。

20xx年换届时，我镇共选出镇人大代表59名。为了便于代表履行职务，将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面:

㈠镇党委的加强领导，加快了我镇人大自身建设步伐。

镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保*。镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。

1、工作机构得到加强

镇党委将人大工作列入。人大主席团了重要议事日程，每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次，多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保*了人大工作的顺利开展。为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前，按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、

镇长分工负责制，各项工作协调发展。

2、工作制度不断完善

镇人大主席团会议的召开已形成制度，年平均召开次数为4次，最高的达8次。每次召开会议基本能坚持邀请镇*和相关人员列席。镇人大主席团的基础工作也逐步规范，许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理*群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿，*来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划，基本能按计划进行。

3、工作程序不断规范

镇*代表大会依法按期召开，充分履行法定职权，人代会的审议质量也逐年有所提高。人代会日益真正地成为*当家作主、决定重大事项的载体和平台。

4、镇人大与代表、选民的联系日益密切。

主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，将收集到的建议、批评和意见，认真及时办理，及时化解了一些矛盾。镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。

(二)镇人大自觉到位，切实履行法定职责

镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强，人大的地位得到提高。

1、定期召开主席团会议，依法审议*工作

2、视察工作在开展中完善

3、审议工作在探索中发展

4、加大力度，督办好代表意见。

(三)代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。

人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。

1、围绕重点，认真开展三带头，五个一活动。

一是动员和组织*代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级*代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥*代表的模范带动作用。

二是组织*代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善住居环境，突显*代表*选，选好代表为*这一主题。

三是动员各级*代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的治安环境。

2、强化培训，努力提高代表履职能力和水平。

人大代表是国家权力机关的组*员，代表*的利益和意志，依法行使国家权力。换届以后镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习代表法等各项法律、法规，学习老代表的履职经验。

二、镇人大工作存在的困难和问题

调研中我们感到，虽然镇人大在基层**建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

1。对乡镇人大地位、作用的认识不到位

2、上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不多。

3、代表履职能力不强、履职积极*不高;

镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于选举中过于强调代表的结构比例，致使一些代表文化程度偏低，履职能力、参政议政能力差，代表意识不强，个别代表开会从不发言。二是由于都是兼职代表，导致其执行职务的时间和精力难以保*，多数代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系*群众，很少向*反映他们的意见和要求。三是一些人大代表业务知识差，法律意识低，少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识，不知道人大代表的权利、义务、职责，对*群众反映的问题，自己没有理清，到处乱发言，有的代表不知道如何履行代表职务，提出议案、建议和批评意见的质量不高。

4、镇人大日常工作经费及代表在闭会期间活动经费难以保障。

<代表法>等法律法规虽然对镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定，但从实际情况看，镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销，但对镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算，无固定经费来源，从而影响镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。

5、镇人大自身建设不够，履职程序不规范

6、有关的法律、法规不完善。

目前，镇人大在闭会期间没有法定的职权，其日常工作主要由*代表大会的主席、副主席进行组织、联系和协调。因此镇人大工作**比较大，其开展工作往往有个人行为之嫌。虽然省人大乡镇人大主席团工作条例中对乡镇人大主席团的职责作了一些明确，但对主席团在闭会期间的行使监督、述职审议、办理议案建议及人事任免等职能没作出具体规定，也没有对主席团履行上述职能的程序作出明确，不便于乡镇人大主席团在工作期间具体进行*作，需要省人大对乡镇人大主席团具体工作*一系列的的工作规范。

三、进一步加强镇人大建设的几点建议和思考

1。提高思想认识，进一步加强镇党委对人大工作的领导。

建议镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使镇人大在代表*管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。

2、进一步配好镇人大干部。

在人员配备上，人大主席、副主席人选应挑选素质较高、热爱人大工作的同志担任;人大主席、副主席的任职年龄可适当年轻化，或离职年龄适当放宽，以保*其能基本任满一届。在领导班子的分工时，人大专兼职主席、副主席尽量不要分管*工作特别是带有一票否决*质的工作，便于划清人大*的各项职权。

3。纳入统一考核，进一步提高镇人大的地位。

为了进一步提高镇人大的地位，发挥镇人大的作用，建议县委对镇党委的考核将镇人大工作的考核比例提高到20%左右，以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉*以及人大主动开展工作的积极*。

4、健全镇人大工作的保障机制。

县财政部门应该按照有关规定对镇人大的日常工作经费和镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保镇人大工作的顺利开展。

5、加强宣传工作，进一步增强领导干部的人大意识。

建议把人大制度和法律知识教育作为全县干部，特别是处以上领导干部学法活动的重要内容，作为干部培训的必要课程，进一步增强宪法意识、国家意识、*意识。县委宣传部门要把宣传人大制度、*法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划，并认真抓紧抓好。县广电、报社等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容，确保每周有一至二条人大工作报道，改变会议期间集中报道，会后无声无像的现象。

6、加大指导支持力度，进一步提高镇人大依法履职的能力。

县^v^会要加强与镇人大的联系和对镇人大工作的指导，帮助镇人大干部增强法律意识和责任意识，提高工作水平;帮助镇人大建立一套工作制度，不断规范镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加县^v^会工作委员会的工作等形式，共同研究工作，更好地发挥镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费和人大主席的待遇等方面协调解决一些实际问题，落实有关政策，这样可以让镇人大主席、副主席的底气更足，腰板更硬，胆子更大一些，从而推进镇人大工作的开展。

7、加强对镇人大干部和县、乡代表的培训工作。

县人大要负责编印适合本县实际的人大工作培训乡土教材，并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训，乡镇人大要负责对县、镇代表开展代表知识和法律法规的培训，对代表的培训要从实际出发，拓展培训形式，研究培训内容，注重培训实效，如:开展人代会期间如何审议*工作、闭会期间如何开展代表工作等应知应会的内容的培训，不断提高代表参与管理地方国家事务的能力，努力提高乡镇人大干部的业务水平和县乡人大代表的履职能力，促进乡镇人大工作的顺利开展。

8、办公条件和活动经费问题。

镇人大的办公条件近些年虽然有所改善，但与工作要求还有一定的差距，部分乡镇人大还没有办公室、没有代表活动室，没有配备专用微机，无法实现办公自动化，不能适应目前工作发展的需要，制约着新形势下人大工作的发展。为此，乡镇*应该对乡镇人大安排专门的办公室、代表活动室，并及时向上级财政部门申报预算，添置微机等必须的办公设备，保*乡镇人大必须日常办公费用，保**代表在闭会期间的各种费用，保*各代表小组的活动经费。